COMITE GABINETE PROTECCION SOCIAL ATACAMA

70 PROFESIONALES DE SERVICIOS PÚBLICOS REUNIDOS PARA EL PROCESO INVERSIONAL 2007 -2008

2007-01-19T07:34:00.000-08:00

“En esta oportunidad tenemos reunidos a los mejores profesionales de más de 70 servicios públicos, de los niveles comunales, provinciales y regionales de Atacama, que tienen a su cargo la responsabilidad de transformar las necesidades de la comunidad en proyectos de inversión que canalicen de la mejor manera los recursos que la Presidenta ha dispuesto para la región”, expresó Jaime Toro, seremi de planificación, al inicio del Taller organizado por Serplac para trabajar en el proceso de inversión 2008.
“Nuestra preocupación central es la eficiencia del uso de los recursos públicos de inversión, eficiencia que debe quedar reflejada en una cantidad de iniciativas acorde con las disponibilidades y requerimientos, en el momento en que sean requeridos, con un estándar de calidad en su elaboración, evaluación y análisis, controlados según una normativa transparente y común, y con la debida participación de la institucionalidad pública y de la comunidad organizada”, afirmó el seremi de planificación, Jaime Toro.

PROTECCIÓN SOCIAL

Es por ello – aseguró el seremi - que es necesario avanzar en una mayor coherencia del proceso inversional con los lineamientos de política pública expresados en el plan de gobierno. “Esta será una oportunidad para garantizar el proceso participativo de la comunidad en la preinversión”, afirmó.
El desafío es retomar el sentido original del sistema nacional de inversiones, favorecer la evalución de iniciativas relevantes para al protección social.
“Retomar el sentido, evaluar inversión que disminuya los riesgos de la población para enfrentar autónomamente su desarrolllo. Se hace necesario relevar la obligacióbn ética de Mideplan en evaluación de inversiones, los valores son importantes. El desafío es incorporar la flexibilidad como criterio que permita nuevas posibilidades para la evaluación de inversión”, enfatizó Jaime Toro.

BUENAS INICIATIVAS

El taller es uno de los espacios que Serplac tendrá y ha tenido para dar oportuna y adecuada información a las entidades formuladoras de iniciativas de inversión.
Jaime Toro aseguró que “durante el año estaremos en permanente coordinación interinstitucional, con el estilo de trabajo que deseamos desarrollar y al que están todos invitados”.
“Necesitamos maximizar la calidad de la cartera de inversion pública regional, nuestro deber es entregar a la ciudadania las mejores soluciones y proveerlas oportunamente, ese es nuestro desafio”, cocluyó el seremi de planificación de Atacama.

“LAS SOCIEDADES MÁS MODERNAS SON AQUELLAS QUE HAN DEFINIDO, DISEÑADO E IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL”

2007-01-04T10:39:00.000-08:00

Los grandes y trascendentales cambios se inician sólo de dos maneras: planificadamente o con energía volcánica que lo arrasa todo. En Chile la instalación del sistema de protección social es un cambio de paradigma que le cambiará el rostro definitivamente al país… pero es un cambio planificado.
El encargado de llevar adelante tan profunda transformación es el Ministerio de Planificación, que en Atacama es representado por la Secretaría Regional Ministerial de Planificación y que durante esta semana recibió la esperada visita del subsecretario de la cartera, Gonzalo Arenas Valverde, DC, economista, con doctorado en economía y maestría en administración, quien además de realizar diversas actividades en Copiapó se dio el tiempo para conversar con diario Chañarcillo y explayarse en los tema propios de un Ministerio que coordina y tiene a su cargo la instalación de aquí al 2010 del sistema de protección social.
Un profesional con amplia trayectoria internacional y con agudo conocimiento de los acuerdos internacionales suscritos en los últimos 10 años entre Chile y la Unión Europea. El 11 de marzo de este año la Presidenta Michelle Bachelet lo invitó a unirse al equipo de profesionales de Mideplan, que lidera la Ministra Clarisa Hardy, para cumplir este gran desafío de construcción de un sistema de protección moderno y a la altura de los países desarrollados.

P: ¿A qué se refiere el nuevo paradigma de la protección social?

R: Son etapas. Primero está el mandato muy claro de la Presidenta en torno a crear un sistema de protección social que vaya mucho más allá que lo que hasta este momento nuestro país ha ofrecido a sus ciudadanos y por una razón muy simple. Este es un país que ha crecido, se ha desarrollado, que tiene una capacidad importante de riqueza y generación de recursos y, por lo tanto, debemos cambiar la visión y pasar de un cierto asistencialismo a una universalidad selectiva.
Queremos crear un sistema muy propio de nuestro país, que responda más que a carencias, a derechos y esto significa poder instaurar un sistema que el país completo asume y está de acuerdo en poder destinar recursos para todos aquellos compatriotas que sufren vulnerabilidades. Hablamos de la infancia, la tercera edad, del retiro de la vida laboral con todo el impacto económico que eso significa.
Otorgar derechos para cualquier ciudadano que pueda sufrir alguna carencia. Que exista una malla social que lo acoja y que lo reintegre al mundo, a través de pensiones más justa y más dignas, a través del sistema de protección de la infancia que teniendo como foco al niño coloca todo el aparato público a su servicio, de manera tal de asegurarle salud y educación. Y esa nueva mirada es una mirada que responde a un país como el nuestro que tiene capacidades y recursos y que puede como sociedad afrontar de manera bastante más integral los estados de bienestar social.

P: ¿Y estamos en la etapa de instalación?

R: Sí y con hitos muy claros. Hace unas semanas atrás vimos todo lo que son las leyes vinculadas al sistema de previsión y naturalmente desde la perspectiva del sistema de protección social poder hablar de pensiones que entregaremos a los mayores de 65 años y a las mujeres, significa claramente ponerse en esa perspectiva.
Estamos hablando de que todos los ciudadanos tienen derecho a una serie de prestaciones y ellas se concretizan a través de leyes. Tenemos el lanzamiento del paquete legislativo en torno a la infancia.
Lo que está definido como compromiso por la Presidenta es la tarea de tener al 2010 un sistema de protección social instalado que efectivamente tenga muy en cuenta esta nueva mirada de un país que pueda acoger a sus ciudadanos y protegerlos de manera adecuada cuando tienen situaciones de vulnerabilidad que hacen que sea necesaria la intervención de este sistema que lo acoge y lo reimpulsa a la sociedad.

P: ¿En este desafío tan importante de aquí al 2010 cuál es el rol de Mideplan?

R: Mideplan tiene la gran tarea de ser el ente coordinador, es decir, las políticas de previsión, de salud, van a seguir siendo aplicadas desde los respectivos ministerios, pero Mideplan tiene la coordinación a partir de estos cuatro ejes que la Presidenta definió y que tradujo en el pilar social o gabinete social a cargo de Mideplan como el gran ente articulador, que diseña políticas, que las implementa y que posteriormente las pone en coordinación del conjunto de los actores públicos para que se ejecuten y se plasmen directamente por aquellos organismos más especializados en cada una de las temáticas.
Entonces Mideplan asume el rol de coordinador del diseño de políticas, pero también de evaluación del impacto de lo que son las políticas públicas en materia de protección social. Y es así como entre este año y el próximo tendremos la ficha de protección social que nos permite a nosotros tener una nueva mirada en torno a lo que es la vida de una gran parte de nuestros compatriotas donde esta nueva visión se plasma en un instrumento que permite medir de manera diferente, ya no desde el punto de vista de las carencias, sino que de las vulnerabilidades. Podremos focalizar y diseñar las nuevas políticas públicas y tendrán que concretarse sobre la base de los resultados que estas mediciones nos entreguen y finalmente, Mideplan tendrá un gran rol articulador de programas sociales que, sin ser el ejecutor directo, tendrá la capacidad presupuestaria para ir asignando recursos para la ejecución de los diferentes programas que dicen relación con el sistema de protección social.

P: Esta tarea exige un funcionario público muy comprometido, ¿que piensa usted del rol del funcionario de Mideplan en este escenario?

R: Creo que si hay una cosa por la cual un ministerio como el nuestro está orgulloso, es por sus profesionales. Creo que tenemos un equipo de profesionales desde Arica a Punta Arenas que tiene competencias técnicas muy precisas, tiene una mirada del país, de la sociedad y de las regiones, que le da una característica muy especial a este ministerio porque además tiene la capacidad de ir adaptándose a estas nuevas funcionalidades que requiere la implementación y el desarrollo de la política de protección social.
Nuestro equipo profesional tiene la característica de ser polifuncional porque efectivamente estamos pasando por diferentes tipos de tareas y cumpliéndolas de manera eficiente, lo que es la coordinación de programas, la coordinación de un gabinete social y tareas más específicas de evaluación de diseño de políticas. Y a este equipo humano nosotros tendemos a ir especializándolo en áreas que son prioritarias para poder responder a estos nuevos desafíos. Es decir, cómo nosotros perfeccionamos nuestra mirada en torno a lo que es la infancia y ahí nuestros profesionales tienen que profundizar sus competencias, en torno a lo que son estos nuevos diseños que van a acompañar el desarrollo del programa Chile Crece Contigo. También en la focalización o en la orientación de la inversión pública de manera de ser más pertinente con lo que son los desafíos de un ministerio con un fuerte enfoque social y esto significa el diseño de instrumentos y la aplicación posteriormente en el territorio como los mapas de vulnerabilidad, que apuntan a enfocar la inversión pública no solamente con los criterios tradicionales, sino con criterios que digan relación con una estrategia de desarrollo más global y poniendo el énfasis o incorporando nuevas metodologías de evaluación que permitan tener una visión más próxima de lo que es el territorio y el ciudadano, pensando en la inversión pública. Ahí tenemos un ministerio que con las competencias que tiene, con el equipo de profesionales que tiene, puede tener esta capacidad para desdoblarse, para hacer frente a este desafío gigante de poder contribuir a la creación de este sistema de protección social

P: ¿Entonces a usted la frase “desarrollo sustentable asociado al territorio”, le hace sentido?

R: Claro y sobre todo en un país como el nuestro, que si quiere mirar en serio su desarrollo en el largo plazo tiene que tener en cuenta lo que es la sustentabilidad del desarrollo en el largo plazo. Porque de otra manera nosotros podemos ser creadores de un gran modelo que en definitiva se agote muy rápidamente porque no seremos capaces de tener un país que protege adecuadamente sus recursos, su tierra, su gente y que junto con ello no cumple lo que son los compromisos que ha asumido en materia internacional de manera reiterada, en los últimos 10 años con la firma de los acuerdos internacionales, donde el pilar de un modelo de desarrollo sostenible está explícito en toda la base de los acuerdos que hemos ido firmando paulatinamente con los países en el resto del mundo.

P: En este propósito que se ha trazado Mideplan, ¿cuál es el rol de los servicios asociados?

R: Los servicios asociados más directos como Fosis, Injuv, Fonadis, Conadis, cumplen de manera importante las tareas propias de esta gran mirada sobre el sistema de protección social que apunta a la lucha contra la pobreza, a la integración y plena implementación de una política indígena que tenga en cuenta la variedad de actores que tiene este país y la riqueza que eso significa. Desde la mirada de los jóvenes para tener una perspectiva de los desafíos futuros y también los discapacitados. El concepto de servicios relacionados se amplía en su frontera natural hacia lo que es la mirada integral que está detrás del sistema de protección social que, por definición, es mucho más amplia que estos cuatro grandes servicios que tenemos vinculados más directamente o más administrativamente.

P: ¿Cómo se vincula, según su criterio, la empresa privada a este importante desafío de Mideplan?

R: Yo creo que la empresa privada, entre otros actores, tienen un rol central. El tema es un tema país. El crear un sistema de protección social es una tarea que concierne a todos los chilenos. ¿Qué tipo de sociedad queremos crear o entregar como legado a las futuras generaciones? Y eso implica que el empresariado tiene un rol central que jugar. Haciendo su tarea fundamental, que es lo que lo legitima, como entidad social, que es generar riqueza, generar empleo y permitir que esto se haga con calidad. Por lo tanto, en una mirada de un país que protege, que acoge, que integra, naturalmente que el empresariado tiene un rol capital, porque ellos son los principales responsables de lo que es uno de los temas centrales hoy: el empleo.
También es central el rol de otros actores, como las universidades, el mundo sindical. Yo creo que construir un sistema de protección social es un tema país donde deben estar integrados todos los chilenos y, por lo tanto, todos tienen un rol central que jugar. Y la tarea fundamental es del Estado, que conduce, que dirige, que coordina, que diseña las políticas públicas y las implementa.

P: Se plantea una dicotomía entre libertades individuales, igualdad y protección de derechos, ¿qué piensa de ello?

Un supuesto del sistema de protección social es el crecimiento, porque efectivamente un país que no crece, que no se desarrolla, no tiene posibilidades reales de entregar duraderamente prestaciones a todos los compatriotas que la requieren. Por lo tanto, la hipótesis del crecimiento está implícita, es de base, no es que hoy tengamos la dicotomía entre distribución y crecimiento, entre el poder repartir beneficios y dejar de lado el crecimiento. La definición del crecimiento es una condición que Chile ya la asumió. Y que todos los ciudadanos creen que es una condición indispensable para el bienestar de la población en general.
Las sociedades más modernas y que tienen mayor índice de desarrollo humano, son aquellas que han definido, diseñado e implementado un sistema de protección social que son paradigmas de lo que nosotros queremos, me refiero a países como Finlandia y Suecia. Cuando uno analiza los estándares internacionales y se mete de cabeza a los temas de desarrollo humano, estos son los países que van por delante y junto con ello van en la delantera en materia de innovación, desarrollo, respeto al entorno, es una ecuación que cuadra perfectamente. De ninguna manera son opuestos. Y quizás ese es el mejor ejemplo, países como Finlandia y Suecia que buscan los modelos que de ninguna manera entorpecen, limitan o desalientan el crecimiento.

LA PROTECCIÓN AL ADULTO MAYOR EN TODOS SUS ÁMBITOS, ES SOCIAL Y PROFUNDAMENTE HUMANA

2007-01-04T10:20:00.000-08:00

La protección social que el Gobierno impulsa con tanta fuerza, también refuerza los valores humanitarios en su sentido más cotidiano como es el dejar un presente a un grupo muy vulnerable de la sociedad atacameña: adultos mayores que no están en organizaciones funcionales y que además se encuentran enfermos o postrados.
En este sentido, el presidente del comité regional del adulto mayor, Jaime Toro en conjunto con Senama y Fonadis, durante este último semestre entregaron ayudas técnicas a los adultos mayores en muchos lugares, entre ellos el hogar de anciandos La Candelaria y al Hogar Madre Terersa de Calcuta para enfermos terminales. Se trata de implementos terapéuticos de mucha utilidad para ellos, tales como, andadores móviles, muletas, colchones y cojines, grúas, sillas con respaldo ducha, cuellos cervicales, lava cabeza rígido para cama, escalerilla incorporada, silla de baño giratoria y sillas de ruedas.
Con motivo de la Navidad, Senama y Serplac acudieron a ambos hogares con el conjunto folklórico y coral de adultos mayores “Añoranzas”, quienes cantaron villancicos a los emocionados adultos mayores y les llevaron delicadas toallas como un presente simbólico que marca el traspaso de los apoyos técnicos ya entregados.
Para el seremi de Planificación, Jaime Toro, “el objetivo del programa Vínculos incorpora tres ejes de intervención, uno destinado a conectar al adulto mayor con la oferta preferencial; otro orientado a colaborar en su vinculación con la Red existente; y finalmente uno dirigido a instalar las bases para contar con una Red que se haga co-responsable permanente del apoyo a los adultos mayores que están excluidos y marginados del sistema de protección social”.
Este momento marca – aseguró Jaime Toro – el inicio del fortalecimiento de orientaciones hacia el adulto mayor que no pertenecen a organizaciones funcionales y que están mucho más desportegidos. En este sentido el programa Vínculos pretende garantizar un conjunto de derechos básicos, estrategia que incluye un acompañamiento personal garantizado para los adultos mayores.

“EL GOBIERNO PERMITE LA INTEGRALIDAD EN LA PARTICIPACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES”

2006-12-21T10:19:00.000-08:00

Esta semana más de cien adultos mayores de todas las comunas de Atacama recibieron un certificado que acredita su participación en la Escuela Experimental del Dirigente Adulto Mayor, financiada por Senama y donde la alegría y el optimismo fue la tónica de la jornada.
La Escuelas fueron diseñadas por los propios dirigentes de Atacama y financiadas por el SENAMA. En la Región los temas en los que se capacitaron fueron: Roles y funciones directivas, resolución de conflictos, comunicación social, Elaboración de proyectos y fondos concursables y Educación Cívica. Además los dirigentes, aprovecharon esta instancia de aprendizaje para conocer y socializar luego con sus bases, el Plan Regional del Adulto Mayor de Atacama.
Cabe recordar que la actividad de lanzamiento de la Escuela se realizó a mediados de octubre en la localidad de El Salado, con la presencia del seremi de planificación y presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, Jaime Toro y en la finalización y certificación, efectuada esta semana en Copiapó, asistieron Sernac, Fonasa, la Gobernación de Copiapó, la Biblioteca Pública de Copiapó y Serplac, además de todos los adultos mayores participantes.

INTEGRALIDAD

Para Jaime Toro, presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, la importancia que reviste esta actividad de capacitación es que “el gobierno permite la integralidad en la participación de los adultos mayores, apoya la gestión participativa de su quehacer en todos los ámbitos de la sociedad. Ayer estuvo una delegación de trece adultos mayores en el lanzamiento de la temporada de Playas 2007 en la hermosa playa Virgen y un día antes recibiendo sus certificados por asistir a una amplia capacitación para mejorar su liderazgo y competencias. Así trabaja el Estado para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, pensando que la política de protección social es el gran paraguas donde todos los grupos más vulnerables pueden acceder a los beneficios del sistema”.
Es preciso destacar su nivel de participación en la región de Atacama: Cerca de 180 organizaciones formales de adultos mayores, con participación activa, lo que congrega a casi cinco mil adultos mayores.

“SI LA PARTICIPACIÓN ES CLAVE EN LA INVERSIÓN HAY QUE ROMPER CON LA LÓGICA SECTORIAL E INCORPORAR LOS TEMAS TRANSVERSALES”

2006-12-14T12:52:00.000-08:00

Incorporar la participación ciudadana al sistema nacional de inversiones es algo relativamente nuevo. Pero esta idea se incorpora en un contexto, según señala el secretario regional ministerial de planificación, Jaime Toro, “parte en el 2000 con el instructivo presidencial sobre participación y hoy Mideplan tiene un mandato ministerial que solicita se incorporen procesos formales de participación ciudadana en la formulación de las iniciativas de inversión”.
Sin embargo, ¿cómo se entiende la participación ciudadana para estos efectos? Es un tema que las democracias modernas incorporan pero no hay mucha experticia en ello. Según el seremi, “si la participación es clave en la inversión hay que romper con la lógica sectorial e incorporar los temas transversales”, agregando que, “podemos definirla como un diálogo entre el gobierno y los ciudadanos, pero que no se da de cualquier manera sino que regulado democráticamente”.

¿A qué se refiere con participación “regulada”?

Reguladamente quiere decir que los ciudadanos expresan sus demandas al gobierno a cualquier nivel de la administración y que el gobierno informa de su quehacer y conoce las condiciones de satisfacción de la demanda que tiene la ciudadanía. Entonces esa es una manera de ver a la ciudadanía y al gobierno, así se entiende la participación.
Esta visión de participación se hace al alero de dos justificaciones: permite otorgar mayor legitimidad a lo que el gobierno regional hace, en la medida que una iniciativa de inversión cuenta con participación se espera que esa iniciativa tenga legitimidad. Y permite mejorar, porque una vez que una idea de inversión se somete a consideración de la ciudadania es posible precisar de mejor manera cómo esa iniciativa responde efectivamente a la necesidad de la ciudadanía.

¿Cuáles son las condiciones o pre requisitos para que exista una participación ciudadana eficaz o real?

Que se inscriba dentro de las reglas del marco democrático, pero que no dependa sólo de la prerrogativa de la autoridad respectiva. Que no sea una mera asamblea, que exista una normativa que la regule y cuando sea posible hacer presente las demandas y el cómo se procesan esas demandas. Que esas reglas sean públicas, ampliamente conocidas, que los participantes estén informados, porque si no conozco cuáles son las reglas del juego, no participo. También es importante que los resultados de ese proceso participativo, sean reconocidos como válidos por el gobierno y la ciudadanía, eso garantiza que la participación sea eficaz. Otra consideración es la información, no es posible desarrollar participación ciudadana si la ciudadanía no esta informada. Ese es un pre requisito también.

¿Y si existe sólo una parte interesada en participar?

Es una importante condición que existan actores que quieran participar, la participación no se da si no hay actores que van dispuestos a participar. En el diálogo tienen que haber dos partes, el Estado debe garantizar condiciones para que la participación se de, no que ella sólo exista, eso depende de la sociedad civil también. Yo diría que estas son las conidiciones para una participación ciudadana eficaz, en el ámbito de la inversión pública.

¿Qué condiciones hay que tener presentes cuando se mira la participacion a luz del sistema nacional de inversiones?

Se piensa como un proceso gradual y paulatino, en dos sentidos desde el punto de vista de las etapas, no se exige en todas las etapas, sólo hacerla exigible en la etapa de pre inversión. Tampoco se exigirá para todos los sectores y para todas las tipologías de proyectos, son cuatro sectores y el resto se incorporará en años siguentes.
El nivel de política es distinto del nivel de proyecto, si bien es posible a nivel de proyectos incorporar participación ciudadana. Sin embargo, ésta no resuelve otros problemas que se podrían haber generado por la carencia de participación en los niveles de decisión anteriores.
Es probable que un proyecto específico se someta a participación ciudadana y ese proceso se haga bien, sin embargo, también la ciudadanía puede decir ‘quiero el contexto global’, podría estar de acuerdo con el proyecto si es que estuviera de acuerdo con la definición de la política o de la Estrategia Regional de Desarrollo o del Programa Regional de Gobierno, y como no está de acuerdo con ello, a nivel de proyecto no está de acuerdo tampoco, y ese es el dilema, la situación que debemos cambiar, y por sobretodo, la importancia que tiene, en este sentido, la participación ciudadana. Cuando se habla de participación y sistema nacional de inversiones se está hablando a nivel de iniciativa y no de política.

Entonces la participación ciudadana ¿será un requisito de admisibilidad?

Así es. La participación ciudadana sería un requisito de admisibilidad y es el formulador el que la haría. Nosotros como Serplac pensamos que los criterios y estándares a exigir deben ser consensuados por los sectores y esta propuesta ya les fue enviada y llegarán las respuestas muy pronto. En este sentido, los formuladores deberán considerar recursos y costos asociados que involucran los procesos participativos.
Antes de que la iniciativa sea postulada o cuente con financiamiento, el formulador de la institución, va a tener que proveer los recursos necesarios para que se desarrolle el proceso participativo.

¿Y cuáles son los sectores a considerar para el ejercicio presupuestario 2008?

En salud, sólo los establecimientos de atención primaria que existen. En educación, establecimientos ya existentes y se dejan fuera los nuevos, porque en una entidad educacional es el consejo de educación, sobre el cual se trabaja y si no existe establecimiento no hay consejo escolar y eso complica porque habría que convocar a otro tipo de actores. Entonces para un primer ejercicio serían los establecimientos existentes. En el ámbito energético se trabajaría con participación ciudadana en el programa de electrificación rural, en los proyectos de extensión de redes, no de autogeneración. Y en vivienda serían tres tipos de iniciativas, pavimentos participativos, espacios públicos y condominios sociales.

¿Por qué estos sectores y no otros?

Porque estos sectores y en esos ámbitos ya tienen participación ciudadana, entonces en esta primera vez se incorporarán tipologías de inversión que ya tienen componentes de participación. Lo que ocurre es que ahora se explicitan y se hacen exigibles.

PLAN INDÍGENA REGIONAL EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES

2006-12-10T10:10:00.000-08:00

En el marco del sistema nacional de inversiones, Serplac Atacama ha realizado una serie de encuentros de trabajo con las comunidades indígenas de la región, entre las que destaca, comunidad Jorquera, Serranía Poblete, Comunidad Diaguita Huasco y recientemente, con la comunidad colla Pacha Churicay, en la localidad de Los Loros.
Estas jornadas incorporadas para generar el Plan Indígena Regional, se realizan con el objetivo de vincular sus necesidades con el plan de inversión del mediano y largo plazo. La idea, según palabras del seremi de planificación, Jaime Toro, es que la inversión que realiza el Estado en este sector, esté acorde con el territorio, la comunidad y el plan de Gobierno. “Determinar en el plan indígena estos aspectos constituye hoy un desafío importante para sacar adelante todas las ideas de desarrollo para el sector indígena de Atacama”, precisó el profesional.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En la mencionada actividad con Pacha Churicay la comunidad indígena expuso sus áreas de necesidades y los servicios públicos llamados a resolverlas.
Los dirigentes valoraron esta modalidad de trabajo ya que permite descentralizar la información a todos los asociados y permite una clarificación de las posibilidades de desarrollo que tienen.
Entre los temas tratados estuvo: derechos de agua, situación de las becas indígenas, problemas de seguridad derivados del proceso de cosecha de la uva en el valle y el consiguiente aumento de población, además de los temas ambientales que afectan a la comunidad, entre otros ámbitos de interés.

MIRADA DE FUTURO

En este sentido, el secretario regional ministerial de planificación, manifestó al presidente de la comunidad colla Pacha Churicay, Claudio Campillay, que junto con abordar las necesidades más urgentes de la comunidad en el corto plazo, es necesario abordar la temática del mundo indígena regional con una mirada de futuro y para ello la secretaría regional de planificación, tiene un mandato ministerial cuyo objetivo es apoyar técnicamente la formulación de la estrategia de desarrollo indígena (EDI) 2006-2010, en el marco del sistema nacional de inversiones.
En este contexto el presidente de la Comunidad colla recibió la propuesta metodología y se comprometió a formular acciones que potencien los distintos ámbitos del quehacer del mundo indígena.
Esta reunión forma parte de la mesa de trabajo indígena del área de protección social que coordina SERPLAC Atacama.

SERPLAC CULMINÓ PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE ENCUESTADORES

2006-12-09T13:50:00.000-08:00

Certificar a los profesionales y técnicos que realizarán la encuesta de la ficha de protección social en Atacama, es el trabajo al que durante esta semana estuvo abocado el equipo regional del mencionado instrumento de la secretaría regional ministerial de planificación.
Para cumplir con esta importante etapa, recorrió la región Magaly Sarabia, profesional de apoyo de Mideplan central, quien junto con el equipo de Serplac Atacama encargado de la temática y compuesto por Gabriela Mancilla, Iván Apurahal, Mapita Zepeda y Oscar Serrano, pudieron realizar los talleres de certificación a los 64 nuevos encuestadores a nivel regional.

PREGUNTAS Y PRUEBA FINAL

Por esta razón estuvieron presentes en las comunas de Copiapó, Caldera, Diego de Almagro y Tierra Amarilla. La metodología del taller de certificación consistió en la exposición de un video relativo a un caso a nivel nacional, luego de lo cual, se provocaba una ronda de preguntas y respuestas, para la necesaria retroalimentación. Finalmente, la jornada concluía con una prueba de 42 preguntas en dos formatos distintos, para los participantes y futuros encuestadores de la ficha de protección social.

ENCUESTADORES EXPERTOS

En este sentido, la importancia que le otorga Mideplan a la certificación de los encuestadores es muy relevante, porque deben ser personas preparadas y confiables, ya que como dijo en su oportunidad el seremi de planificación, Jaime Toro, “la ficha de protección social no medirá pobres, sino que representa una puerta de entrada al nuevo paradigma de protección social que el Estado otorga a la ciudadanía más vulnerable”. La ficha anterior hablaba de vivienda y patrimonio, en cambio, esta nueva ficha busca a la familia en términos de habitabilidad, por ejemplo.

UNA MIRADA DIFERENTE

Los encuestadores son funcionarios con una mirada diferente del nuevo instrumento, no serán críticos, acogerán las verdaderas necesidades del núcleo familia. Tienen experticia en el tema, conocen perfectamente las técnicas de entrevista y según expresó la profesional de Mideplan central, Magaly Sarabia, existió una muy buena acogida por parte de los municipios de esta capacitación y certificación del ministerio de planificación.

TODO LISTO EN ATACAMA

Gabriela Mancilla, encargada regional de la Ficha de Protección Social y profesional de Serplac, manifestó que “el trabajo ha sido arduo, pero estamos satisfechos porque hemos logrado certificar a 64 nuevos encuestadores, lo que nos asegurará un encuestaje que cumpla con todas la expectativas que el ministerio tiene en esto, además cada encuestador contará con una credencial y material anexo”.
De esta manera, con la certificación realizada a los encuestadores y los materiales y credenciales entregados, se dará inicio al encuestaje el 11 de diciembre de 2006 en toda la región de Atacama.

INVERSIÓN PÚBLICA VINCULADA AL TERRITORIO Y SUS NECESIDADES: IMPERATIVO DEL GOBIERNO

2006-12-08T13:33:00.000-08:00

* El gasto y la inversión son temáticas que hoy en día representan un desafío en la gestión eficiente del Estado y en este sentido, Mideplan adecua su estilo para lograr el imperativo presidencial y ministerial de una inversión pública vinculada al plan de gobierno y a la Estrategia Regional de Desarrollo, en un proceso participativo y democrático, logrando continuidad en el ámbito de las políticas públicas de Estado – Región y de Gobierno.

La inversión pública es un gran tema, un gran desafío para el Gobierno y en este ámbito el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen conversó con Diario Chañarcillo para dar a conocer los aspectos técnicos y políticos vinculados a las decisiones de inversión que se realizan en Atacama, para este profesional, con larga trayectoria en el ministerio de planificación, el interés de relacionar la inversión pública con el territorio y sus necesidades, es un desafío permanente.
El escenario es alentador, en el sentido que publicada la ley de presupuesto para Mideplan se presenta una gran oportunidad, porque los recursos se multiplican y entonces, las posibilidades de encaminar las decisiones de inversión de acuerdo a las necesidades que indican, tanto las Estrategias Regionales de Desarrollo, como el Plan de Gobierno, es una exigencia de la ciudadanía y un imperativo de la Presidente Bachelet, según explica el Seremi de Planificación.

EVALUACIÓN DE PROYECTOS

¿Cuál es la obligación ética de Mideplan en la evaluación de proyectos?

Mideplan es una institución seria y el presupuesto cuenta con un respaldo técnico en lo que es inversión. Sin embargo hoy se requiere incorporar la flexibilidad como criterio que permita nuevas posibilidades. Es decir, cómo los instrumentos del sistema nacional de inversiones incorporan los temas transversales, es decir, políticas públicas a nivel de estrategias de desarrollo y plan de gobierno, participación ciudadana y otros. Por ejemplo, en protección social en la creación de nuevos instrumentos de acceso, están los mapas de vulnerabilidad y ello requiere nuevas formas de evaluación de proyectos ya que los modelos tradicionales no dan cuenta de esta dinámica.

¿Y cuál es la metodología para alcanzar ese tipo de evaluación tan participativa?

Pensamos que en los territorios vulnerables se requieren redes de proyectos de inversión que apunten a mejorar la calidad de vida de las familias de esos territorios, muchas de ellas aún no cuentan con condiciones básicas mínimas de acceso al agua potable, alcantarillado, luz eléctrica y conectividad. Entonces, el desafió es retomar el sentido original del sistema nacional de inversiones, para Mideplan hoy la evaluación de proyectos debe favorecer la evaluación de iniciativas de inversión relevantes para la protección social. Retomando este sentido evaluaremos inversión que disminuya los riesgos de la población para enfrentar autónomamente su desarrollo.
Como Mideplan se convierte en un organismo que colabora y apoya, cada uno de los analistas de inversión se convierten en facilitadores para que las unidades formuladoras con más debilidades puedan salir adelante con sus proyectos.

¿Qué implica esta metodología para los equipos internos de la Serplac?

Implica darle gran importancia y rigor al análisis de las iniciativas de inversión, como dije antes, prestar apoyo para que las unidades formuladoras puedan hacerlo bien. Además al evaluar proyectos las personas hacen la diferencia en proyectos complicados, por lo tanto, se requieren equipos interdisciplinarios. Y, por último, implica que debido a la cantidad de iniciativas postuladas se deben tener filtros, es decir, qué se entiende por inversión, cuáles son los proyectos que constituyen inversión.

GASTO PUBLICO E INICIATIVAS DE INVERSIÓN PROCESO PRESUPUESTARIO 2008

En esta temática de inversión pública se debe tener claro que es un cambio sustantivo en relación a como se estaba operando antes, tanto desde la perspectiva de Mideplan como del que formula el proyecto, aseguró el profesional de la Serplac.

¿Podría mencionar alguno de esos cambios?

Yo valoro que por primera vez se incorpore en el sistema de estadísticas básicas de inversión, un capitulo “Operacional” que tenga que ver con políticas públicas, que siempre en el SIN se veían como acciones aisladas, como hacer el estudio, proyecto o programa. Ahora uno potencia el para qué es, qué es lo que me permite alcanzar el desarrollar una o un conjunto de iniciativas. Y si esto se enmarca en el modelo de gestión se valora más, puesto que existe una plataforma tecnológica donde se exige que cada iniciativa de inversión y meta se vincule con la ERDA y el programa regional de gobierno. En la región con la plataforma tecnológica (GTI - PRG Atacama 2010) ya se hace, y que ahora se explicite en el SEBI es un plus, garantiza la vinculación entre el proyecto que se presenta y lo que a la región le interesa.
Ahora si bien hoy ya está incorporado este concepto, por mandato presidencial y ministerial tiene una relevancia distinta este año.

¿Qué exige el mandato presidencial en este ámbito?

Este mandato presidencial esta extraído textual del programa de gobierno y dice “velar por la calidad de las políticas y programas públicos, es una función impostergable en un estado moderno, Chile se destaca por contar con un variado instrumental de calidad en el sector publico, incluyendo la evaluación de proyectos de inversión. Los indicadores de desempeño y las evaluaciones de programa y para construir una administración pública de excelencia cada decisión de política publica debe estar adecuadamente respaldada por evidencia que asegure su eficacia”. Y en el mismo tenor la Ministra de Mideplan, refiere que en lo que respecta al tema de política pública, además “de asegurar la rentabilidad de los proyectos de inversión, se va a analizar la correspondencia de las iniciativas presentadas sea proyecto, programa o estudio, con las políticas nacionales, sectoriales y regionales”. Es decir, es necesario avanzar en una mayor coherencia del proceso inversional con los lineamientos de política pública que son expresión del plan de gobierno y del mensaje del 21 de mayo de la Presidenta de la República.
Y además en el SEBI 2008 el instructivo incluirá la entrega de los antecedentes necesarios que permitan fundamentar un juicio respecto de si la iniciativa de inversión corresponde o no a las políticas definidas, requiriendo una fundamentación convincente en caso de que no exista tal correspondencia. Porque una de las razones para calificar de rate OT una iniciativa de inversión es porque no está dentro de las políticas definidas para el sector o región.

¿Qué es una política pública?

Una definición de política pública, que estamos aplicando para el SEBI 2008, es lo que corresponde a un curso de acción y flujo en la información relacionada con un objeto público definido en forma democrática los que son desarrollados por el sector público y frecuentemente con la participación de la comunidad y el sector privado.
Es decir, que esté definido en forma democrática y se plasma en un programa de gobierno con cursos de acción que fueron sancionados por las votaciones donde se eligió el gobierno. Por lo mismo, una política pública de calidad debiera ser explicita para todos los sectores y en especial las políticas de inversiones.
Una política pública de calidad debiera incluir orientaciones, objetivos hacia donde se dirige, instrumentos o mecanismos para ejecutarla, definiciones institucionales, que se requieren para la puesta en práctica y la previsión de los resultados. Esto hoy se conoce como metas, que es lo que quiere alcanzar una política pública.
Entonces con este tema se busca que tanto las acciones del Estado, del gobierno, las acciones de las inversiones en su conjunto tengan una mirada y una orientación común. El plan de gobierno para cada sector, social, productivo y de infraestructura da lineamientos específicos en cada acción, incluida la inversión y todos deben tener este horizonte, donde la inversión aporta para conseguir este fin.

Dentro de las políticas públicas se pueden dividir aquellas que son de Estado-Región y las que son de Gobierno, ¿cuál es la diferencia?

La diferencia es que las políticas de estado-región son estables, que trascienden un gobierno. En Atacama parten con el gobierno del intendente Morales, pasando por el Intendente Arancibia, la Intendenta Provoste, el Intendente Rojas y continúa hoy con la actual intendenta, Julieta Cruz. Es decir, son políticas que dan el horizonte y la mirada de un sector pero trascienden varios gobiernos.
Y en otro sentido, están las políticas de gobierno que son las que genera el Gobierno Regional de turno y que se marcan con prioridades para el mandato presidencial. Las prioridades están en el plan de gobierno y son reforzadas con el discurso del 21 de mayo. Pero además están las políticas sectoriales.
Queda claro, entonces, que una iniciativa de inversión puede responder a un lineamiento de política de estado-región como a un lineamiento de política de gobierno. Y no porque un tema no esté destacado en el plan de gobierno, pero sí es una política declarada en la ERDA, se deja afuera.
Ese es el objetivo de la inversión pública, es un instrumento más para el logro de una política pública y por ello es tan importante. Dentro de la cartera de proyectos se supone que debiera haber una coherencia absoluta entre lo que propone esa cartera con el logro que se quiere alcanzar por la política de un sector o región. Ese es el aporte que se hace desde la mirada de la inversión.

SERPLAC CELEBRA A LAS SECRETARIAS EN SU DÍA

2006-12-08T13:31:00.000-08:00

Como una forma de festejar a las secretarias que laboran en la Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Atacama, se organizó un almuerzo en un conocido restautant de Copiapó, al que asistieron, según indica la imagen, de izquierda a derecha, Claudia Godoy, Pablo Torres, Marisol Cabrera, Ana María Alvarez y Olga Rojas.

FUNCIONARIOS DE LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE PLANIFICACIÓN DE ANIVERSARIO

2006-12-08T13:19:00.000-08:00

Como una forma de celebrar el nuevo aniversario del Ministerio de Planificación, los funcionarios públicos de esa repartición en Atacama tuvieron un asado de camaradería donde pudieron compartir gratos momentos en un ambiente distendido. Cabe destacar que la Serplac tiene funcionarios que llevan muchos años trabajando lealmente para la comunidad.

INTENDENTA REGIONAL Y SEREMI DE PLANIFICACIÓN DAN INICIO A REENCUESTAJE DE LA FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-12-08T13:09:00.000-08:00

“Los municipios serán los encargados de la logística del proceso de reencuestaje de la ficha de protección social, para lo cual el Estado, a través de Mideplan, ha realizado transferencias de recursos a las comunas. En Atacama, han sido 45 millones de pesos y 58 encuestadores capacitados y certificados por el Ministerio de Planificación aplicarán la nueva Ficha a todas las familias que tienen vigente la CAS, en un proceso nacional que culminará en abril de 2007”, afirmó el seremi de planificación al iniciar en terreno este reencuestaje junto a la Intendenta Regional, Julieta Cruz, en la población El Palomar de Copiapó.

ATACAMA ACOGE

La familia visitada por las autoridades de Gobierno y que marca el inicio del reencuestaje de la ficha de protección social, vive en El Palomar y está compuesta por tres miembros, con un menor de 5 meses. El jefe de familia José Luis Torres realiza trabajos esporádicos en torno a la pequeña minería. La esposa Pilar realiza trabajos de planchado en casas vecinas. Llevan alrededor de un año en Copiapó, ingresando al programa Puente Chile Solidario en abril del 2006. La señora Pilar tiene dos hijos más que viven en Valdivia con la abuela y debido a las precarias condiciones de habitabilidad, no los puede traer a vivir con ella, sin embargo, a pesar de ser una familia de inmigrantes del sur, se han sentido acogidos en Atacama y producto del apoyo que el Gobierno les ha prestado están saliendo adelante.

PROTECCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

El secretario regional de planificación, recordó que los beneficios de Chile Crece Contigo, el sistema diseñado para proteger a la primera infancia (0-4 años) y que parte el 1 de enero de 2007, en cien comunas del país, requiere de la identificación de los niños más vulnerables a través de esta ficha, de modo de focalizar en ellos el esfuerzo del sector público.
Jaime Toro añadió que el reencuestaje es “una gran alianza entre el Gobierno y los municipios, con encuestadores acreditados que tienen que mostrar una credencial. La Ficha es gratuita y tiene que ser autorizada por la familia. “Les van a tocar la puerta y les van a preguntar si desean contestar las preguntas. No es una obligación, es un derecho”, sentenció.

ENCUESTADORES CON CREDENCIAL

El seremi explicó que las familias deben esperar a que el encuestador pase por su casa. Añadió que este profesional portará una credencial que debe ser exigida por la persona que vaya a contestar la encuesta y precisó que no se podrá cobrar dinero por hacer la encuesta.
Asimismo, el serplac explicó los documentos que deben tener las personas al momento de ser encuestadas:
Cédula de Identidad de todos los miembros de la familia, ya que es indispensable para llenar los datos del instrumento; Carné de control del embarazo para todas las mujeres embarazadas de la familia; Carné de control del niño sano de cada niño o niña menor de 6 años; Carné de control del adulto mayor para cada persona mayor de 60 años; Certificado de inscripción en el registro nacional de la Discapacidad, si corresponde; Otros carné de controles de salud que algún miembro de la familia tenga; y las últimas colillas de pago de sueldos, jubilaciones, pensiones, subsidios de los miembros de la familia que reciben ingresos.

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

Cabe destacar que la persona que conteste la encuesta deberá revisar la información anotada por el encuestador y firmar una declaración que está impresa en la ficha. La información que entregue la familia es confidencial y será verificada computacionalmente por Mideplan, de manera de asegurarse que es correcta. De esta forma, aclaró el seremi, se dan garantías para que los beneficios estén dirigidos a quienes realmente lo necesiten.
Asimismo, durante diciembre y enero, se entregará en las oficinas del INP, junto a los pagos de pensiones, un díptico con esta información y con una planilla para anotar los ingresos anuales de la familia, de modo de acelerar y facilitar la tarea del encuestador.

CARACTERÍSTICAS DE LA NUEVA FICHA

La nueva Ficha de Protección Social tiene 7 módulos y tiene un cambio sustantivo en su objetivo: desde un instrumento enfocado en la medición de carencias a uno que identificará grados de vulnerabilidad de las familias, dijo el seremi de planificación.
La unidad de análisis de la Ficha es la familia, entendida como el conjunto de personas que viven bajo un mismo techo y tienen un presupuesto de alimentación común. Asimismo, se identificará a los núcleos familiares.
De esta manera, se puede identificar y priorizar con mayor precisión a la población objetivo de los beneficios sociales del Estado, caracterizando de manera válida y confiable la condición socioeconómica de las familias y sus vulnerabilidades, afirmó el profesional.
En ese sentido, explicó el seremi de planificación, los objetivos de la Ficha son proveer de información para dar respuestas pertinentes a la instalación progresiva del Sistema de Protección Social; permitir una selección más justa de las personas y familias beneficiarias; valorar el esfuerzo de las familias y no castigar su progreso (se eliminaron todas las preguntas sobre materialidad de la vivienda y equipamiento del hogar, por lo que se evitará que las familias escondan sus bienes para obtener un mayor puntaje); e incentivar buenas prácticas y conductas preventivas, concluyó el seremi de planificación, Jaime Toro.

HOY SE INICIA PROCESO DE REENCUESTAJE DE FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-11-27T07:07:00.000-08:00

Hoy se inicia en todo el país el reencuestaje para sustentar la nueva ficha de protección social, antigua ficha Cas, que permitirá la disminución de las brechas de pobreza existentes en la región y país, afirmó el seremi de planificación, Jaime Toro, al término de un taller de dos días realizado en Mideplan Santiago, junto a la ministra de planificación y los demás seremis de planificación del país y los profesionales del área de inversión de cada serplac.
En la región de Atacama son 44 mil fichas de protección social que se realizarán y los encargados de hacerlo serán 58 encuestadores contratados por cada uno de los nueve municipios, con quienes serplac ya ha firmado los traspasos de fondos, llegando a los 45 millones de pesos en total. La realización de esta encuesta es absolutamente gratuita y será ejecutada por personal acreditado para ello por cada uno de los alcaldes.

INSTALACIÓN DEL SISTEMA

Con este instrumento, afirmó el seremi Jaime Toro, comenzamos a instalar el sistema de protección social en Chile, meta trascendente para la Presidenta Bachelet, “el que concibamos esta idea como un sistema, implica un esfuerzo de acción coordinada y descentralizada de los diversos ministerios y sus servicios dependientes, de manera de actuar en red y en forma integral para dar respuesta a las necesidades de los chilenos”.

ACOMPAÑAR Y PROTEGER

El objetivo del sistema, concluyó el profesional de la serplac, es acompañar y proteger a las familias no sólo más pobres del país, sino también aquellas que enfrentan situaciones de vulnerabilidad en función de una pobreza dinámica determinada por factores como la falta de empleo, los bajos ingresos, los accidentes, la presencia de personas discapacitadas, niños o ancianos en el hogar. Estos elementos determinan la capacidad de las familias de generar ingresos, lo que puede afectar la manera en que hacen valer sus derechos sociales.

ENCUENTRO CIUDADANO EN JUNTA DE VECINOS DE VALLENAR

2006-11-27T06:43:00.000-08:00

“Los espacios vecinales son claves para la construcción de políticas públicas ciudadanas”, expresó el seremi de planificación, Jaime Toro Standen, al finalizar en la comuna de Vallenar, el traspaso de fondos que Mideplan entregó a cada uno de los nueve municipios de Atacama, para el reencuestaje del la ficha de protección social.
En la ocasión el alcalde Horacio Santana y el seremi de planificación, firmaron el traspaso de recursos al municipio para la implementacion de la nueva ficha de proteccion social, en el marco de un encuentro con dirigentes vecinales y familias Chile Solidario.

DESCENTARLIZACIÓN

Dentro de la política de descentralización que ha impulsado la Presidenta de la República, la Secretaría de Planificación inició un proceso de diálogo ciudadano con familias incorporadas al Sistema de Protección Social Chile Solidario, y en este marco de actividades ha querido realizar los traspasos de fondos a los municipios. “Entendemos que la participación ciudadana se da en los espacios que la junta de vecinos y cualquier grupo organizado encuentra para trabajar en pos de la comunidad, es aquí donde nosotros queremos estar presentes, para seguir de manera cotidiana el curso de las políticas sociales que el gobierno se ha trazado de acuerdo al plan regional”, afirmó el seremi de planificación en la sede social de la junta de vecinos de la población Hermanos Carrera de Vallenar

AUTORIDADES PRESENTES

Entre los participantes de este encuentro ciudadano, además del alcalde Sabando y el seremi Toro, en el cual se enmarcó el traspaso de fondos, estuvieron: seremi del trabajo, director regional de FOSIS, director regional del INP, subdirectora de salud, oficial del registro civil de Vallenar, representante del departamento provincial de educación, representante de la secretaría regional ministerial de vivienda, directora de desarrollo comunitario, jefa de unidad de intervención familiar, dirigentes vecinales y miembros de las familias Chile Solidario de la comuna.

NUDOS CRÍTICOS DE LA COMUNIDAD

La metodología utilizada en este importante encuentro ciudadano estuvo a cargo del equipo territorial de la Serplac Atacama y destacaron los siguientes hitos: presentación de la situación nacional, regional, provincial y comunal Chile Solidario;
presentación del estado de avance por Pilares o Dimensiones en cada una de las condiciones mínimas; taller de participación; plenario y compromiso de las autoridades presentes.
Entre las temáticas presentadas por la comunidad y, en un diálogo franco y abierto se constataron, por ejemplo, la
falta de información acerca del Chile Solidario por parte de los dirigentes vecinales asistentes. Una buena opinión de parte de los beneficiarios, por la valoración de subsidios entregados, es decir, bonos de protección y egreso, además de los subsidios monetarios.
Como nudo crítico se presentó el tema de salud, respecto de la mala atención por parte de los funcionarios del Hospital, además de la entrega de viviendas a familias beneficiadas que no las ocupan.

COMPROMISOS DE LAS AUTORIDADES PRESENTES

Ante las dudas y preguntas de los asistentes las autoridades presentes a cargo de los pilares del Chile Solidario, fueron realizando los compromisos con la comunidad para que en el mediano y corto plazo se puedan solucionar esos determinados problemas formulados en la reunión ciudadana. Por ejemplo, la seremi de vivienda se comprometió a realizar un taller informativo sobre los nuevos programas de viviendas sociales.
Se harán limpiezas de base de datos por parte del personal del INP y también de la Seremía del Trabajo. El Fosis se comprometió con una propuesta de programa de empleo para jóvenes de la comuna de Vallenar y también quedó de trabajar una propuesta de microemprendimiento para familias ya beneficiadas y que han superado, en el tema de ingresos, la línea de indigencia.
El registro civil se coordinará con la jefa de unidad de intervención familiar del municipio, para asistir junto con el móvil a aquellos sectores donde existen familias sin cédula de identidad.

CONSTRUYENDO EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

“De esta manera se hace y construye ciudadanía y Gobierno, en terreno, con metodologías altamente participativas y eficaces”, afirmó el seremi de planificación al concluir una jornada más de construcción e instalación del sistema de protección social en la región.

FONDOS DE MIDEPLAN FORTALECEN GESTIÓN MUNICIPAL

2006-11-27T06:39:00.000-08:00

La alcaldesa de Caldera, Brunilda González y el seremi de planificación, Jaime Toro, firmaron ayer el traspaso de fondos desde Mideplan al municipio calderino.
De esta manera, expresó Jaime Toro, “fortalecemos el funcionamiento y gestión del municipio al entregar fondos para el reencuestaje de la ficha de protección social, aportando al objetivo trazado por el Gobierno, en el sentido de instalar un sistema de protección social de aquí al 2010”.
Cabe señalar que la alcaldesa de Alto del Carmen, también firmó para el traspaso de fondos desde Mideplan y pronto contará con los recursos para el trabajo de reencuestaje, convirtiendo en una realidad la meta de modificar la antigua ficha Cas por la nueva ficha familia, con esta metodología que alcanzará a las familias más vulnerables de Atacama.

EN CALDERA SUPERVISAN EL ESTADO DE AVANCE DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-11-27T06:38:00.000-08:00

El Jefe de División Regional de Mideplan central, Alvaro Mariffil, junto al secretario de planificación de Atacama, Jaime Toro, dialogaron con familias calderinas respecto de los logros del Programa Chile Solidario

“Chile esta enfrentado al desafió de que al 2010 debe construir las bases de un sistema de protección social que ofrezca oportunidades en una sociedad que esta atravesada por múltiples desigualdades”, afirmó Jaime Toro, seremi de planificación, durante una visita realizada a una familia de Caldera para verificar en terreno los avances del Chile Solidario.
Para el profesional de la Serplac, el objetivo de la creación e implementación del sistema de protección social, es que la sociedad ofrezca oportunidades y causes a todos sus ciudadanos y ciudadanas que sobrepase los elementos de resignación y desesperanza en los sectores más marginados, dijo, “ésta es una meta que la Presidenta ha hecho suya y que le imprime al Gobierno y a todos los funcionarios públicos que trabajamos en él”

VERIFICANDO EN TERRENO

Jaime Toro, explicó que “la preocupación central de los funcionarios de MIDEPLAN es de verificar en terreno que esta meta sea cumplida. De ahí los desplazamientos del equipo a través de las comunas y territorios para constatar en terreno que el sistema del que habla la Presidente efectivamente vaya asentando sus bases sólidamente”.
La vulnerabilidad es el objetivo del sistema de protección social y ésta no se asocia sólo a la pobreza material, sino que a la condición vital de la familia, abarcando situaciones emocionales, de dependencia física y de abandono, entre otras. Los grupos donde el Gobierno coloca los acentos son discapacitados, adultos mayores, infancia, pueblos originarios y personas en situación de calle.

CREANDO COMUNIDAD

“Hoy el desafió no es sólo trabajar con la familia sus necesidades individuales de la puerta hacia adentro, sino cómo volvemos a recrear y crear comunidad, capital social, redes”, manifestó el profesional.
Para ello – expresó el seremi Toro - junto con las visitas a las familias que en Atacama suman un número cercano a ocho mil personas, se están realizando encuentros en las juntas de vecinos de los territorios más vulnerables y allí, familias, dirigentes y miembros de la red local de servicios públicos, junto al gabinete de protección social encabezado por la intendenta regional, buscan criterios y metodologías innovadoras para orientar un modelo de gestión social descentralizado y participativo en diálogo con la comunidad. Lo que permite potenciar lo bueno y enfrentar las debilidades con el objetivo claro de concretar este importante desafió del programa de gobierno de la Presidenta Bachelet.

SERPLAC TRASPASA FONDOS PARA ASEGURAR IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ATACAMA

2006-11-27T06:23:00.000-08:00

El sistema de protección social del Gobierno, impulsado por el Ministerio de Planificación y en regiones por las Serplac, es el modelo que pretende disminuir las brechas de inequidad existentes para una población vulnerable y de acuerdo a la estrategia trazada en Atacama se están cumpliendo los plazos y medidas agendadas para cumplir con este gran desafío de implementar una política de protección social asociada al territorio.
Prueba concreta de lo anterior son los traspasos de fondos desde Mideplan, previa potestad de firma entregada al seremi de planificación respectivo, a cada uno de los municipios de Atacama. Esta semana el Serplac Jaime Toro Standen, acompañado con su equipo técnico de profesionales, firmó traspasos de fondos con el alcalde de Copiapó, Marcos López, el alcalde de Huasco, Juan Sabando y el alcalde de Freirina, Leonel Zepeda.

SEGUIMIENTO CIUDADANO

En cada uno de estos importantes momentos, la metodología implementada por la Serplac Atacama consistió en que luego de la firma que sellaba el traspaso de fondos y, previa producción en el territorio seleccionado para el efecto, la ciudadanía trabajaba en mesas destinadas a permitir el seguimiento de los programas asociados al sistema de protección social, en los ámbitos de trabajo, salud y justicia, entre otros.
Finalmente, los secretarios regionales ministeriales presentes respondían por las consultas de la ciudadanía en los ámbitos de su competencia, cerrando así los encuentros con la comunidad, de acuerdo a los requerimientos exigidos por la Presidenta Bachelet en la temática de participación ciudadana y en el de protección social.

CAMBIAR EL PARADIGMA

“Nuestra idea es hacer ciudadanía, construir un sistema de protección social que de aquí al 2010 esté instalado en todo Chile y, por supuesto, en Atacama. Pensamos que con el plan de Gobierno como carta de navegación clara y precisa en lo que se debe hacer y con la participación efectiva de la ciudadanía en cada una de las instancias, lograremos cambiar el paradigma de asistencialidad por el de universalida selectiva en la nueva ficha de protección social, es decir, con esta entrega de recursos Mideplan le dice a los muncipios que el reencuestaje persigue una visión que propende a disminuir las brechas de pobreza tomando aspectos más proactivos y reales en el concepto de vulnerabilidad”, afirmó el seremi Jaime Toro.

MUNICIPIO DE CHAÑARAL RECIBIÓ FONDOS DE MIDEPLAN PARA REENCUESTAJE DE FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-11-27T06:14:00.000-08:00

Esta semana se suma la comuna de Chañaral al traspaso de fondos desde Mideplan para utilizarlos en el reencuestaje de la ficha de protección social que el Gobierno está impulsando con tanta fuerza para comenzar con la instalación del sistema de protección social en Atacama. En la oportunidad estuvo presente el Alcalde de Chañaral, Héctor Volta y el Gobernador de la provincia, Carlos Palma.
Estos son los primeros pasos donde se van concretando las metas trazadas en el plan de Gobierno y que permitirán que en un futuro cercano los atacameños y atacameñas pertenecientes a los sectores más vulnerables puedan recibir todo el apoyo que el Estado les pueda brindar.
Cabe recordar que el sistema de protección social del Gobierno, impulsado por el Ministerio de Planificación y en regiones por las Serplac, es el modelo que pretende disminuir las brechas de inequidad existentes para una población vulnerable y de acuerdo a la estrategia trazada en Atacama se están cumpliendo los plazos y medidas agendadas para cumplir con este gran desafío de implementar una política de protección social asociada al territorio.
Como en ocasiones anteriores hubo una metodología de trabajo participativo donde autoridades y comunidad pudieron tratar las temáticas más importantes para esta provincia de Atacama.

Un gran desafío para Mideplan PROYECTOS REGIONALES ASOCIADOS AL PLAN DE GOBIERNO

2006-11-16T11:47:00.000-08:00

“Los proyectos evaluados, por sí solos aun cuando sean rentables socialmente, no aseguran la coherencia con las políticas públicas del plan de gobierno”, aseguró Jaime Toro, seremi de planificación de Atacama, al reflexionar sobre la importancia de las metodologías asociadas a proyectos de inversión y los criterios políticos del plan de Gobierno.
“Es necesario avanzar en metodologías de inversión que sean abordadas con estrategias que permitan el análisis y recomendación técnica y económica de modo integrado al interior de los territorios”, dijo.

DESCENTRALIZACIÓN EFECTIVA

A propósito del Taller “Modelos de Gestion Asociados al Plan de Gobierno”, realizado en Bahía Inglesa esta semana, la experiencia acumulada del resto de las regiones del país en materia de planificación y búsqueda metodológica para una gestión integrada y además asociada al territorio, ha sido muy enriquecedora para los profesionales ligados al área y, en este sentido, el seremi Jaime Toro, expresó que “si queremos avanzar en una descentralización efectiva debemos diseñar procedimientos y mecanismos que estimulen a las regiones en sus decisiones de inversión para asegurar que ésta se oriente prioritariamente a superar los mínimos territoriales que hoy no es posible satisfacer en distintas localidades de Atacama”.

60 ÁREAS DEL TERRITORIO

El seremi manifestó que lo anterior se enmarca en la construcción del sistema de protección social en donde las vulnerabilidades no sólo están al interior de las familias, sino en las características de los territorios, por ejemplo, acceso a agua potable, conectividad a centros poblados, suministro de energía eléctrica, entre otros.
Explicó que en Atacama se ha confeccionado un mapa de vulnerabilidad que identifica a 60 áreas del territorio en las que se hace necesario innovar metodológicamente para el análisis técnico y económico de iniciativas orientadas a resolver estas temáticas.
Estas declaraciones las formuló el seremi de planificación al término del mencionado Taller Nacional sobre “Modelos de Gestion Asociados al Plan de Gobierno”, realizado esta semana en la ciudad de Caldera, con la participación de numerosos expositores de todas las regiones del país.

SERPLAC TRASPASA FONDOS PARA ASEGURAR IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ATACAMA

2006-11-14T05:39:00.000-08:00

Con experiencias de varias regiones del país HOY CONCLUYE TALLER DE PLANIFICACIÓN ORGANIZADO POR SERPLAC ATACAMA EN BAHÍA INGLESA

2006-11-14T05:02:00.000-08:00

“Los Gobiernos Regionales, desde su creación en 1994, han ido explorando formas de planificación y gestión acordes a sus particulares circunstancias. Algunas de ellas han demostrado ser particularmente efectivas en el ámbito del desarrollo social, del fomento productivo y del ordenamiento del territorio”, afirmó Jaime Toro, seremi de planificación, al iniciarse el segundo día del encuentro nacional de “Modelos de Gestión asociados a un Plan Regional”, realizado en Bahía Inglesa y organizado por Serplac Atacama, con la participación de profesionales de Mideplan de varias regiones del país.
“Creemos muy importante sopesar lo logrado en estos últimos años y compartir experiencias para poder avanzar en el cumplimiento cabal de los compromisos del programa de la Presidenta Bachelet. Desde una perspectiva más amplia, el Estado debe encontrar los mecanismos para hacer con eficiencia aquello que el mercado no puede lograr por definición, por ejemplo, mejorar en un lapso socialmente aceptable la inequidad en la distribución de los ingresos y generar nuevos espacios para un mejor aprovechamiento de las oportunidades en cada región y comuna del país”, dijo el seremi.

PROYECTO NACIONAL Y REGIONAL

En la región de Atacama, como lo señala el Plan Regional de Gobierno, estamos apostando a la igualdad de oportunidades, la diversificación productiva, la modernización minera, el fortalecimiento de las MYPE, el desarrollo científico y tecnológico, la integración y conectividad costera, como temas estratégicos, en torno a los cuales se han definido acciones tendientes a mejorar nuestros niveles de crecimiento y equidad – sostuvo el profesional de la Serplac - para construir un proyecto nacional / regional se requiere un consenso multilateral, entre una sociedad civil fortalecida y un Estado moderno.
Se busca, entonces, propiciar una revisión de la institucionalidad y de los instrumentos para la toma de decisiones, donde la clave está en la implementación de políticas y el diseño de estrategias, técnica y políticamente viables y pertinentes.

APOYO DE MIDEPLAN

Lo anterior constituye, sin duda, un aporte indispensable para avanzar hacia un sistema nacional de planificación y gestión del desarrollo, territorialmente descentralizado, que incorpore a todos los agentes y actores sociales involucrados en estos procesos y que promueva una mayor integración social y el mejoramiento de la calidad de vida de su población.
El apoyo de MIDEPLAN a los Gobiernos Regionales y Municipalidades ha permitido desarrollar instrumentos para la formulación de Estrategias y Planes Regionales así como colaborar con los gobiernos locales en la elaboración de Planes de Desarrollo Comunal. Con ellos se ha contribuido a afinar los diagnósticos, construir visiones de futuro como base para definir los objetivos estratégicos.
“Existe una urgente necesidad de repensar desde una perspectiva estratégica los modelos de gestión asociados a los planes de desarrollo, con capacidad para su constante actualización de acuerdo a la dinámica de los procesos sociales y económicos en el mundo contemporáneo, y no menos importante, en el marco del perfeccionamiento de las instancias de toma de decisiones que permitan la participación de todos los agentes involucrados”, afirmó el seremi, agregando que “este esfuerzo forma parte del perfeccionamiento del sistema democrático del país y una base sólida para lograr mejores condiciones de vida a sus habitantes, a la vez que refuerza los procesos de descentralización y desarrollo regional”.

REGIÓN DE ATACAMA

Entre las ponencias realizadas ayer lunes estuvieron las regiones de Atacama, Magallanes, Bío Bío y Araucanía, y entre los las temáticas tratadas están las siguientes: Región de Atacama, “Sistema de planificación y control de gestión territorial integrada, enfoque metodológico”, cuya expositora fue Yasna Olave Galdames, Coordinadora Área de Inversiones. Respecto de la Plataforma Tecnológica, expuso el seremi de planificación, Jaime Toro Standen.
Hoy culmina este Taller que, sin duda, contribuirá a mejorar la mirada territorial de aquellos que toman las decisiones de inversión local, entre otras cosas, expresó el seremi de planificación, Jaime Toro.

Taller de dos días en Bahía Inglesa ATACAMA “CAPITAL DE LA PLANIFICACIÓN” PARA POLÍTICAS PÚBLICAS DE UN GOBIERNO CIUDADANO

2006-11-14T04:59:00.001-08:00

Hoy se inicia en Atacama, específicamente en Bahía Inglesa, el Taller Nacional sobre Modelos de Gestión Asociados al Plan Regional de Desarrollo, informó el seremi de planificación. Jaime Toro.
La realización de este evento que tiene a la región de Atacama como “Capital de la planificación Nacional”, convocará a expertos de todo el país a dialogar sobre los nuevos enfoques de la planificación como soporte de una gestión de gobierno orientada al logro de los objetivos nacionales de desarrollo definidos por la agenda de la Presidenta Bachelet para el periodo 2006-2010.

LA EXPERIENCIA DE ATACAMA

En este taller de dos días, que concentrará a varias decenas de profesionales de Mideplan, afirmó el seremi, “aanalizaremos algunos ejemplos de Modelos de Gestión asociados a la planificación del desarrollo regional y local. Entre ellos, el de esta Región de Atacama, que ha sido materia de estudio por parte de otras regiones del país y también ha sido reconocido en países de América como El Salvador, Colombia, Brasil, Paraguay. Se expondrán también los casos de las regiones de Coquimbo, Bío Bío, La Araucanía, Magallanes y de la Región Metropolitana de Santiago”.
La experiencia de Atacama está basada en los métodos y técnicas de la prospectiva estratégica territorial que distingue 3 ámbitos en planificación: Elaboración de escenarios territoriales futuros de largo plazo; Definición de competencias Estratégicas Regionales; y Modelos de gestión descentralizados e interactivos.

PERFECCIONAMIENTO E INNOVACIÓN

Desde una perspectiva estratégica la creación del sistema regional de planificación y gestión territorial integrada de Atacama – afirmó Jaime Toro - es el resultado del perfeccionamiento de los equipos técnicos para el fortalecimiento del sistema democrático y la descentralización y el desarrollo regional
La profundización de la descentralización política, administrativa y financiera llevada a cabo en el país por los gobiernos de la concertación implica consolidar una red institucional capaz de asumir por sí misma el fomento del desarrollo.

Y la contribución de la Serplac Atacama a este desafío es desarrollar capacidades críticas profesionales para orientar el trabajo de la administración pública hacia los objetivos definidos por la comunidad.
“Desde esta perspectiva se espera concitar entre los participantes un examen de la institucionalidad e instrumentos que demanda la toma de decisiones en un gobierno ciudadano”, manifestó el sociólogo.

CONTROL SOCIAL EN LINEA: INFORMACIÓN QUE FLUYE

“Un porcentaje muy bajo de la población maneja información sobre los proyectos o metas de gestión que los servicios públicos realizan en el ámbito de las políticas públicas en las distintas localidades de Atacama”, mencionó el Serplac, “la descentralización del Estado tiene la intencionalidad de ser soporte de la democracia y la participación ciudadana, es decir, el Estado cercano a las personas resolviendo juntos sus problemas”.
Sin embargo, los paradigmas tradicionales en planificación, vigentes desde comienzos del siglo 19, basaban su capacidad de anticipar la realidad , sobre modelos matemáticos, estructurados en leyes naturales y altamente dependientes de “expertos”, sin embargo, hoy se hace necesario avanzar en esquemas que incorporen el aprendizaje social de las comunidades para resolver sus necesidades, enfatizó el profesional.
“Esquemas de tipo descentralizado, es decir, que privilegie las provincias y localidades, con herramientas que funcionen en tiempo real uniendo conocimiento y acción”, dijo.

AGENDA PAÍS: DESARROLLO LOCAL CON PROTECCIÓN SOCIAL

A través de la planificación se definen bienes públicos que tienen que ser satisfactorios para la comunidad. Bienes públicos que tiene una determinada visión de país, que en términos políticos, está dada por la agenda de gobierno de la concertación y las metodologías y técnicas de planificación deben corresponder a esa visión. Visión de un gobierno ciudadano comprometido con la protección social y el desarrollo territorial, afirmó el seremi.
En este sentido, este taller de dos días, pretende compartir y analizar experiencias regionales de gestión territorial, con el fin de difundir buenas prácticas que harán posible la materialización tanto de las Estrategias de largo plazo como de los Planes Regionales de Gobierno 2006 – 2010, concluyó el seremi de planificación Jaime Toro.

Implementando en Atacama el Programa Chile Crece Contigo SERPLAC Y JUNJI TRABAJANDO POR LA INFANCIA

2006-11-14T04:59:00.000-08:00

“Al inicio del Gobierno, la Presidenta Michelle Bachelet nombró al Consejo Asesor Presidencial para las políticas de Infancia, entregándoles el mandato de formular una propuesta de política pública dirigida a implementar un sistema de protección a la infancia destinado a igualar las oportunidades de desarrollo de los niños y niñas chilenos, desde su gestación y hasta el fin del primer ciclo de enseñanza básica”, explicó el seremi de planificación, Jaime Toro Standen, al término de una reunión de trabajo y de coordinación con la Directora Regional de JUNJI, Marcia Quezada y Marión Cubillos Meza, Asesora Nacional del Gabinete Presidencial de la JUNJI, además de la Jefa de Estudios de Serplac, Claudia Godoy.
El objetivo de la reunión fue materializar en Atacama, el Programa Chile Crece Contigo, que forma parte de la protección social a la primera infancia, según la dirección que el Gobierno le entrega a la temática.

NECESARIA PRIORIZACIÓN

En la oportunidad se abordó fundamentalmente el plan de Gobierno desde la perspectiva de la infancia y en la necesidad de priorizar para generar, en este período, 113 mil nuevos cupos a nivel nacional, de los cuales 70 mil corresponderían a incrementar la cobertura de salas cunas, que a la fecha alcanza a un 4%, y se pretende incrementar a un 12%, para aquellos menores que se encuentran ubicados en los quintiles más pobres de la población, es decir, el primer y segundo quintil.
De este modo, se trata de asegurar que desde el momento en que la mujer se embaraza, tiene asegurado su ingreso a una sala cuna. Esto se dirige a madres trabajadoras, madres estudiantes e incluso madres que son portadoras de una enfermedad grave y/o invalidante y que no cuentan con las condiciones para atender a sus hijos.

COORDINAR LA OFERTA PÚBLICA

Al respecto, el seremi de planificación se refirió a los mapas de vulnerabilidad, para abordar la gestión pública desde los territorios con mayores niveles de carencias y coordinar la oferta pública, así como la privada, en torno a resolver las necesidades que presentan las familias que habitan esos territorios, entre los que se encuentra la ausencia o déficit de atención a los menores que requieren sala cuna.
Al mismo tiempo se planteó que existen avanzadas conversaciones y acuerdos con Mideplan para flexibilizar el análisis técnico de los proyectos que se presenten al Sistema Nacional de Inversiones, incorporando el diseño y ejecución simultáneamente de los proyectos de construcción y reposición de jardines infantiles.
Producto de esta reunión, se acordó convocar a la Mesa de Infancia, por parte de la Serplac de Atacama, participando, entre otros, Junji, Educación, Integra, Salud, Vivienda, Sename y Seremì del Trabajo, “para que en conjunto con ellos, se establezcan las prioridades que están insertas en el Plan de Gobierno de Atacama respecto a este grupo etáreo, todo en el marco del Sistema de Protección Social impulsado por la Presidenta de la República”, concluyó el profesional.

LA DESCENTRALIZACIÓN DEL PAÍS SE CONCRETA CON MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2006-11-14T04:54:00.000-08:00

“La descentralización del Estado es una prioridad del Gobierno, decir lo contrario, es no observar con objetividad los hechos de la realidad”, señaló el Seremi de Planificación, Jaime Toro, al referirse a las críticas que la oposición realiza en torno a la definición de una nueva arquitectura de gobierno interior.
Las palabras de la autoridad de Serplac, pretenden afirmar el fuerte interés y trabajo que los funcionarios públicos colocan en su gestión para que las decisiones de la ciudadanía se concreten en la práctica, “de allí la importancia que revisten las jornadas de participación ciudadana Atacama Somos Todos, impulsada por la Intendenta Regional y que no hacen otra cosa que democratizar aún más la gestión del Gobierno”

ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Prueba de lo anterior – afirmó el Seremi – es que existe un fuerte énfasis en la participación ciudadana para las propuestas contenidas en el Plan Regional de Gobierno 2006-2010, cuyo eje central considera insertar a los actores de la sociedad civil en la elaboración de iniciativas que posibiliten concretar las orientaciones estratégicas contenidas en esta importante herramienta de planificación al 2010.
El Serplac manifestó que “el Plan busca ampliar y dar mayor relevancia a los actores locales de manera de hacer una contribución sustantiva a la descentralización y al desarrollo económico y social desde lo local y no reproducir el centralismo de la capital en la región de Atacama y, por otra parte, contribuir a la generación y actualización de herramientas locales de planificación con visión de país”.

PRIORIDADES LOCALES

El profesional se mostró muy conforme con los esfuerzos que se están desarrollando junto a los Gobernadores y Alcaldes donde los equipos técnicos y la comunidad definen sus prioridades locales.
Señaló que “resulta muy impresionante tomar conciencia de lo que está haciendo el Gobierno en materia de participación ciudadana y la respuesta de la ciudadanía a estas jornadas.”
Por ultimo, señaló que es necesario potenciar la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas, para que la acción del Estado responda mejor a las necesidades de las familias y de la comunidad y, de este modo, aumente su contribución al perfeccionamiento de la democracia

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SU GÉNESIS

Cabe recordar que en el marco del Plan de Gobierno la participación está siendo impulsada en la evaluación de los proyectos de inversión pública que realiza Mideplan, a través del sistema nacional de inversiones.
“No habrá proyecto de inversión aprobado que no contenga expresamente qué elementos de participación ciudadana contempla en su génesis, porque de lo contrario no serán aceptados”, enfatizó el Seremi, asegurando así la importancia que reviste para el Gobierno el ámbito de la participación ciudadana en la gestión de las políticas públicas.

CELEBRACIÓN DEL “MES DE LOS MÁS GRANDES” EN ATACAMA CON CIERRE DE ACTIVIDADES EN BAHÍA INGLESA

2006-10-27T12:42:00.000-07:00

A propósito de la celebración del mes del Adulto Mayor y de su culminación este último fin de semana de octubre, el Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, presidido por el seremi de planificación, Jaime Toro Standen, en conjunto con SENAMA, han querido realizar un reportaje fotográfico que de cuenta de los hitos más importantes que en Atacama han realizado los entusiastas adultos mayores.
La preocupación constante del SENAMA, representado en la región por Paola Piazzoli y Claudia Naveas, del Presidente del Comité del Adulto Mayor, Jaime Toro Standen y de todos aquellas ONG’s y organismos públicos que aportan cada día a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores, es un aliciente para este grupo vulnerable de la sociedad y que hoy posee un Plan Regional, donde se concentran las actividades y lineamientos que, según el plan de Gobierno, se han trazado las autoridades ya mencionadas para lograr que la protección social opere como lo ha estipulado la Presidenta Michelle Bachelet.

ITINERARIO EN EL MES DE LOS “MÁS GRANDES”

1º Octubre: Celebración de Misa de Acción de Gracia en Iglesia Nuestra Señora del Rosario de Copiapó. Esta actividad, incentivada por la Unión Comunal de Adultos Mayores de Copiapó, logró reunir a más un centenar de adultos mayores de la comuna, siendo acompañados por el Gobernador de la Provincia de Copiapó, la Coordinadora Regional de Senama y funcionarios del INP.

2 Octubre: Conferencia de prensa donde participan el Gobernador de la Provincia de Copiapó, la Presidenta(s) del Comité Regional del Adulto Mayor, representantes de instituciones como SENAMA, INP, Caritas Chile, Instituto de Educación Popular, junto a la Directiva de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Copiapó. Esta conferencia tuvo como objetivo relevar el 1º de octubre como Día Internacional del Adulto Mayor y dar a conocer a los adultos mayores y a la comunidad en general del programa de actividades para el Mes de los más Grandes.

2 Octubre: En el marco de reunión de asamblea de la Unión Comuinal, SENAMA y la UCAM coordinan actividad con el Servicio de Salud Atcama, donde la propia Directora entrega una charla informativa a los adultos mayores respecto al Plan Auge.

7 Octubre: Caminata, organizada por Caritas Chile Copiapó. Participan las agrupaciones de adultos mayores que reune Caritas. Cerca de 100 adultos mayores de todos los sectores inician esta actividad en su sede ubicada en calle Atacama para terminar en la Intendencia Regional con un saludo de la primera autoridad regional. Participa de esta caminata junto a los adultos mayores la Coordinadora Regional de SENAMA.

13 Octubre: Caminata “Por un envejecimiento activo” organizada por el Instituto de Educación Popular; se congregan en la Plaza de Armas de Copiapó adultos mayores organizados y no organizados.

13 Octubre: Actividad de lanzamiento oficial de la Escuela de Dirigentes Adultos Mayores de Atacama en la localidad de El Salado. Asisten el Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor y la Coordinadora Regional de SENAMA.

16 Octubre: Inicio de la Escuela Experimental del Dirigente Adulto Mayor en la Provincia de Copiapó. La sede de la Escuela es en Universidad de Atacama, participan 40 dirigentes.

18 Octubre: Inicio Escuela Experimental del Dirigente Adulto Mayor en la Provincia de Chañaral. Sede de la Escuela es el Centro Intucusi, participan 20 adultos mayores de Diego de Almagro, El Salado y Chañaral.

20 Octubre: Inicio de la Escuela Experimental del Dirigente Adulto Mayor en la Provincia de Vallenar. Se ejecuta en el Centro Candelaria Goyenechea de Vallenar, participan 40 dirigentes.

25 Octubre: Inauguración de la Oficina de la Unión Comunal de Adulto Mayores, en la Municipalidad de Copiapó. Inaugura el Alcalde de Copiapó

27 Octubre: Muestra artística- Cultural; organiza INP con apoyo de instituciones que trabajan con adultos mayores como SENAMA, Instituto de Educación Popular, Municipalidad de Copiapó. Durante todo el día se realizarán actividades en la Casa de Encuentro del Adulto Mayor – Atacama Nº 80.

28 de Octubre: Encuentro Regional de Adultos Mayores de Atacama
“Vivir la Vida, Toda la Vida”, actividad organizada por el Comité Regional del Adulto Mayor y SENAMA, con el apoyo de la Ilustre Municiplidad de Caldera. La actividad se realizó todo el día en el Camping de Bahía Inglesa, con la participación de mil adultos mayores de toda la región. Consideró actividades recreativas, deportivas y culturales. Junto con ello, se dio a conocer a los adultos mayores un estado de avance del Plan Regional del Adulto Mayor.

31 Octubre: Cierre del mes con una fiesta de disfraces organizada por la UCAM de Copiapó y la Ilustre Municipalidad. A partir de las 20:00 horas en Salón Alicanto del Municipio de Copiapó.

Para conocer fundamentos metodológicos del Plan de Gobierno MIEMBROS DEL CORE EN REUNIÓN CON SERPLAC ATACAMA

2006-10-26T07:18:00.000-07:00

El Consejo Regional de Atacama, con la totalidad de sus miembros se reunió con el Seremi de Planificación, Jaime Toro, para sostener una reunión de trabajo donde el profesional pudiera dar a conocer el plan de gobierno sustentado como instrumento de planificación que ordena la gestión pública con el objetivo de lograr un desarrollo local integrado.
El seremi, quiso informar que existe una excelente e inigualable relación entre Serplac y el Core para buscar las mejores soluciones que contribuyan a destrabar aquellos mecanismos que hoy no permiten agilizar los proyectos de inversión pública.
“Hoy existe una insatisfacción de los instrumentos de planificación y ante esta realidad existen dos visiones: una conservadora que planifica desde lo externo y una progresista que se vincula a la acción local con mecanismos innovadores para cumplir su objetivo, nosotros apuntamos a la segunda”, señaló.

DOS MIL 402 PROYECTOS APROBADOS

El profesional quiso además destacar la labor de los miembros del Core porque a partir del año 1994 y hasta el 2006 han aprobado 2 mil 402 proyectos de la mayor importancia para Atacama y sus ciudadanos”.
Yoris Rojas, miembro del Core, afirmó que “la presentación metodológica de Serplac le pareció que posibilitaba transparentar la gestión pública”, mientras que Guillermo Hormazabal, dijo ”el plan de gobierno permite definir con claridad los proyectos de invesrión vinculados a la visión política que el actual gobierno tiene”.
El Seremi de Planificación, explicó que “este plan viene a complementar los instrumentos que la región se ha dado para orientar el desarrollo regional”. En este sentido, Diego González, otro miembro del Core, afirmó que “me parece que como ciudadano la exposición metodológica clarifica la contribución del sector público al desarrollo local”

SISTEMA DE SEGUIMIENTO

Al término de la reunión sostenida con los miembros del Core, el seremi de planificación, expresó que “se implementará un sistema de seguimiento de la agenda que haga posible monitorear sistemáticamente sus avances y dar cuenta pública de los mismos”, además de que enfatizó “estamos construyendo una agenda donde se promueva la participación con el fin de consensuar, con todos los actores interesados, visiones estratégicas de largo plazo que orienten el emprendimiento, innovación, inversión, fomento y desarrollo, tanto pública como privada”.

Sistema de Protección Social funcionando a toda marcha ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA UNA TAREA DEL GOBIERNO NACIONAL Y REGIONAL

2006-10-22T17:45:00.000-07:00

Chile Solidario es uno de los tres componentes del Sistema de Protección Social comprometido por la Presidenta al 2010 para acompañar a las personas a lo largo de su vida, otorgándoles protección frente a las amenazas de la sociedad moderna como el trabajo precario, la discapacidad o las enfermedades, entre otras, afirmó el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, en el marco de la celebración del día internacional de erradicación de la pobreza, llevado a cabo esta semana.
Los otros componentes son la protección de la primera infancia, a través del sistema Chile Crece Contigo, y del trabajo, a través del establecimiento de garantías sociales para los trabajadores -asociadas a lo que la ONU denomina “trabajo decente”- y de la Reforma Previsional.
“El compromiso del Gobierno es ampliar el funcionamiento de Chile Solidario no sólo a las familias en extrema pobreza, sino también a las familias que enfrentan vulnerabilidades. Asimismo, se profundizará la descentralización del sistema entregando recursos y responsabilidad a los municipios”, afirmó.
Actualmente, explicó el Seremi de Planificación, 337 comunas del país, con sus respectivas municipalidades, participan del Sistema de Protección Social Chile Solidario. Para fines del año 2006 se habrán incorporado al sistema 268 mil 246 familias, 14 mil 623 adultos mayores de 65 años que viven solos y 7 mil 254 personas en situación de calle. En otras palabras, se habrá protegido socialmente a un total de 290 mil 123 familias, que equivalen a casi un millón de personas.

ADULTOS MAYORES

El Seremi de Planificación, dijo que el objetivo general del Programa del Adulto Mayor Chile Solidario es mejorar la calidad de vida de los adultos mayores de hogares unipersonales, que viven en condiciones de extrema pobreza y vulnerabilidad, de manera que superen dicha condición.
Explicó que también pretenden con este programa implementar un programa de Apoyo Psicosocial tendiente a mejorar las condiciones de calidad de vida de los adultos mayores, que participan del Sistema de Protección Chile Solidario. Además de garantizar conforme a lo establecido en la Ley Chile Solidario los subsidios, destinados a los adultos mayores; así como todas las prestaciones sociales que forman parte del sistema de protección social para este segmento de la población.
El profesional explicó que existe un gran desafío del Gobierno para potenciar la vinculación de los adultos mayores participantes del Programa con su entorno inmediato (barrio-comuna), mediante el fortalecimiento de las redes existentes en el territorio local, porque de esa manera contribuiremos decididamente a la institucionalización de una política de protección social dirigida a los adultos mayores, en situación de extrema pobreza, enfatizó.

ATENCIÓN INTEGRAL

Es importante mencionar que el Gobierno de Chile, a través de MIDEPLAN, ha implementado un sistema de protección social denominado “Sistema Chile Solidario”, dirigido a las personas y familias y que se encuentren en situación de extrema pobreza.
Y en el marco de la implementación del Sistema Chile Solidario, MIDEPLAN ha diseñado un programa dirigido a brindar atención integral a l@s adult@s mayores de 65 años de edad, de hogares unipersonales, en condiciones de pobreza y exclusión social, que permita, su acceso a los beneficios de la oferta pública y privada orientada a este segmento y disponible en el territorio de su residencia; así como su inserción en las organizaciones sociales, culturales y recreativas tanto funcionales como territoriales de su comuna, si sus condiciones de salud física y mental así lo permiten, a través de un equipo técnico profesional idóneo y que MIDEPLAN dispone de información de identificación de la población potencialmente beneficiaria de la iniciativa indicada.

APOYO ESPECIALIZADO

Que el desarrollo de dicho programa requiere de la colaboración entre instituciones, organismos públicos y privados, para generar una red que en el ámbito local apoye a l@s adult@s mayores de 65 años más postergados social y económicamente.
Y para el desarrollo del programa se hace necesario contar con un organismo que pueda proveer el apoyo técnico especializado; proporcionar orientaciones de contenido; incentivar la vinculación del conjunto de actores involucrados; diseñar los instrumentos que permitan operacionalizar la propuesta en su globalidad; y colaborar en la identificación de nueva oferta necesaria de las instituciones públicas en torno a los requerimientos de la protección social para el adulto mayor.
En este sentido, explicó Jaime Toro, SENAMA es la institución del Estado responsable de las políticas del grupo objetivo del programa, que además cuenta con presencia nacional, que tiene experiencia pertinente, lo cual le permite la adecuada ejecución de este programa en las comunas previamente seleccionadas, por ambas instituciones.

IMPORTANTE ANUNCIO

En el marco del Día Internacional de la Erradicación de la Pobreza, celebrado esta semana en Atacama, el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, anunció en Vallenar la ampliación de cobertura del programa Chile Solidario para los adultos mayores de Atacama, logrando de esta manera el traspaso de recursos a los alcaldes para la implementacion de la iniciativa.
“Hemos logrado la incorporación de 240 adultos mayores de hogares unipersonales, al sistema de protección social del Programa Chile Solidario”, informó el profesional de la Serplac, agregando que en la región de Atacama fueron favorecidas tres comunas con estos nuevos recursos.

VISIÓN DE FUTURO

El anuncio realizado por el Seremi de Planificación, que además es Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, contribuyó a realzar las iniciativas que el Gobierno en su conjunto realiza con el objetivo de erradicar la extrema pobreza en Chile y se enmarca en el discurso pronunciado por la Presidenta Michelle Bachelet el 21 de mayo en torno a que el aumento del gasto social los chilenos y chilenas lo verán en las cosas concretas y con una visión de futuro, no con carácter inmediatista, sino de largo plazo.
Cabe recordar que en 2005 este programa de protección al adulto mayor funcionaba sólo en la comuna de Vallenar como piloto, ahora – explicó el Seremi - depende del Servicio Nacional del Adulto Mayor y, por lo tanto, como servicio asociado de Mideplan, de esta secretaría regional de planificación.

TRASPASO A MUNICIPIOS

Los fondos transferidos a las municipalidades de la provincia del Huasco ascienden a más de 28 millones de pesos, montos que fueron entregados por la Intendenta Regional y el Seremi de Planificación en Vallenar.
El Seremi de Planificación, Jaime Toro, explicó que, cumpliendo otro compromiso del Gobierno, Mideplan iniciará durante el último trimestre de este año un proceso de acreditación de municipios, de modo que en 2007 se puedan establecer convenios para el traspaso de programas y recursos desde Chile Solidario a las comunas que se encuentren certificadas.“Estamos convencidos de que los municipios van a poder así multiplicar su tarea, juntando a su quehacer y sus recursos lo que le podamos traspasar de Chile Solidario para hacerlos complementarios”, dijo Jaime Toro, destacando que de ese modo se avanza en una gestión descentralizada del sistema de protección social.

Red de Protección Social Mundo Indígena Atacama MATERIALIZANDO LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO INDÍGENA CON LA COMUNIDAD COLLA

2006-10-21T06:19:00.000-07:00

* Comunidad indígena colla “Serranía Poblete” junto a la red de servicios públicos encabezados por el Seremi de Planificación y Bienes Nacionales, definen líneas de accion para materializar la Estrategia Regional de Desarrollo Indígena 2006-2010

Una nutrida agenda de actividades desarrollaron Seremis y Directores de Servicio junto a dirigentes de la comunidad Colla de Serranía Poblete, quienes pudieron exponer sus problemas y necesidades a las autoridades presentes en la localidad de San Pedro, Km 834 de la Ruta 5 Norte. Según informó el Secretario Ministerial de Planificación, Jaime Toro y en cumplimiento de las instrucciones de la Intendenta Regional, Julieta Cruz, en torno a reforzar el trabajo en terreno, se llevo a cabo esta actividad donde el Serplac explicó la ineficiencia “de la mano invisible” del mercado para abordar los problemas a la hora de asignar recursos y lograr el bienestar de las comunidades, además trataron temáticas vinculadas a la acreditación indígena, quema de bosque nativo, salud de la comunidad y tenencia de tierras. Todas problemáticas que requieren de acciones públicas más activas y coordinadas, aseguró la autoridad de planificación.

IDENTIDAD INDÍGENA REGIONAL

El Seremi de Planificación, explicó que al ser Atacama una región con características geográficas diversas, donde existen valle, costa y precordillera, se han generado grupos humanos con características particulares a lo largo de los 10 mil años de ocupación del territorio (collas en la precordillera, changos en la costa, diaguitas en el valle).
Es por ello que a partir del reconocimiento institucional de la Ley Indígena promulgada en el año 1993 se ha avanzado en la identificación de las señales que constituyen tales identidades.

OBJETIVO ESTRATÉGICO

El tema indígena se enmarca en un objetivo estratégico nacional establecido por la Presidenta en su programa de Gobierno y que es el reconocimiento y nuevo trato a los pueblos originarios, “reconocimiento a sus derechos”, enfatiza el Seremi.
Y la modalidad de trabajo en terreno se enmarca en los lineamientos de gestión entregados por la Presidenta en materia de abrir espacios de colaboración entre los distintos niveles del Estado a fin de favorecer un Gobierno cercano a la ciudadanía, concluyó Jaime Toro.

Anuncio realizado en el Día Internacional de Erradicación de la Pobreza 240 ADULTOS MAYORES INCORPORADOS AL PROGRAMA CHILE SOLIDARIO

2006-10-18T13:39:00.000-07:00

En el marco del Día Internacional de la Erradicación de la Pobreza, el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, anunció en Vallenar la ampliación de cobertura del programa Chile Solidario para los adultos mayores de Atacama, logrando de esta manera el traspaso de recursos a los alcaldes para la implementacion del mismo.
“Hemos logrado la incorporación de 240 adultos mayores de hogares unipersonales, al sistema de protección social del Programa Chile Solidario”, informó el profesional de la Serplac, agregando que en la región de Atacama fueron favorecidas tres comunas con estos nuevos recursos.

VISIÓN DE FUTURO

En Vallenar son aproximadamente 160 adultos mayores, en Freirina 40 y en Huasco 40 adultos mayores más, que serán incorporados. El anuncio realizado por el Seremi de Planificación, que además es Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, contribuyó a realzar las iniciativas que el Gobierno en su conjunto realiza con el objetivo de erradicar la extrema pobreza en Chile y se enmarca en el discurso pronunciado por la Presidenta Michelle Bachelet el 21 de mayo en torno a que el aumento del gasto social los chilenos y chilenas lo verán en las cosas concretas y con una visión de futuro, no con carácter inmediatista, sino de largo plazo.
Cabe recordar que en 2005 este programa de protección al adulto mayor funcionaba sólo en la comuna de Vallenar como piloto, ahora – explicó el Seremi - depende del Servicio Nacional del Adulto Mayor y, por lo tanto, como servicio asociado de Mideplan, de esta secretaría regional de planificación.

TRASPASO A MUNICIPIOS

Los fondos a transferir para las municipalidades de la provincia del Huasco ascienden a más de 28 millones de pesos (Ver Recuadro con detalle por comuna), montos que serán entregados por la Intendenta Regional y el Seremi de Planificación esta semana en Vallenar.
Además del anuncio realizado, la autoridad de Planificación, con su particular estilo de gestión institucional y territorial, visitó una conocida radioemisora local, entregando una nutrida entrevista relacionada a los recientes anuncios, además de visitar junto a la Gobernadora del Huasco, Magaly Varas, los sectores altos de la ciudad para conocer en terreno las necesidades de la ciudadanía y el avance de los programas de protección social emprendidos por el Gobierno.

Vallenar: $ 18.625.000

Freirina: $ 5.000.000

Huasco: $ 5.000.000

TOTAL: $ 28.625.000

“CHILE CRECE CONTIGO ES UNA DE LAS MÁS RADICALES REFORMAS SOCIALES QUE PUEDE ENFRENTAR EL PAÍS”

2006-10-16T14:36:00.000-07:00

Chile Crece Contigo entregará un subsidio automático a todas las embarazadas que cumplan los requisitos establecidos por el programa y cubre desde el embarazo hasta los 18 años del niño o niña por nacer.
“Así, los niños más vulnerables nacerán con una marraqueta bajo el brazo”, dijo el Seremi de Planificación Jaime Toro, al referirse al programa de Gobierno en el ámbito de protección social.
En reunión sostenida con la red de ONG’s de Infancia, se definió una agenda conjunta para materializar esta importante política de Estado en Atacama.
A la reunión realizada en Serplac Atacama asistieron el Presidente de la Red, Claudio Alfaro Aguilera y Cristian Gutiérrez Araya, asesor de la mencionada red.

SISTEMA INÉDITO

El Seremi manifestó en la oportunidad que “por cada dolar invertido en salud materno infantil y en educación parvularia, la sociedad termina ahorrando hasta 8 dólares en abordar las consecuencias sociales de la desprotección infantil”, agregando que desde el 1 de enero de 2010, todos los niños y niñas que nazcan en Chile estarán dentro del sistema de protección Chile Crece Contigo.
Cabe destacar que este sistema de protección es inédito en Chile, no existe en América Latina y está basado en el modelo inglés. La puerta de entrada será el control de embarazo de las mujeres en el sistema público de salud y se acompañará a los niños y sus familias hasta que éstos ingresen a pre-kinder, dijo la autoridad.
En ese plano, el Seremi aseguró que “proteger y garantizar los derechos de la infancia es romper por fin el círculo reproductor de la desigualdad y la pobreza”.
Más aún, aseguró que “existe evidencia científica que invertir en la primera infancia reduce el alcoholismo, el maltrato, la violencia doméstica y la incidencia de la criminalidad, es decir, mejorando las competencias sociales de las personas”.

LA MÁS RADICAL REFORMA SOCIAL

Chile Crece Contigo es fruto del trabajo del Consejo Asesor Presidencial para las Reformas de las Políticas de la Infancia y la posterior labor del Consejo de Ministros para la Infancia. Funcionará de manera coordinada desde el nivel municipal, asegurando un conjunto de prestaciones y servicios básicos adecuados a las necesidades de cada etapa de desarrollo del niño.
La iniciativa se instalará en fases sucesivas a contar del 1 de enero de 2007 en 100 comunas del país, sumando 250 en 2008 y el resto en 2009. Así, al año 2010 todos los niños y niñas nacidos en el sector público de salud estarán cubiertos por el sistema de protección integral a la primera infancia.
Por todo ello, el Seremi aseguró que Chile Crece Contigo es una de las más radicales reformas sociales que puede enfrentar el país. Le cambia el presente al niño y le abre un futuro de oportunidades, pero también toca a toda su familia y su entorno. “Cambia nuestra sociedad y su modelo de convivencia”, concluyó.

Acción prevista en el Plan del Adulto Mayor Regional ESCUELA PARA ADULTOS MAYORES DE ATACAMA

2006-10-16T07:50:00.000-07:00

El rol de los organismos no gubernamentales es clave para concretar los objetivos del programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet en materia de protección social asociada al adulto mayor en la región, explicó el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen

El Seremi de Planificación Jaime Toro, junto a la Directora del Instituto de Educación Popular, Aline Bruneau, fueron entrevistados en el programa al aire de Radio Ollantay en la apartada localidad de El Salado, provincia de Chañaral, en el marco de una jornada de Gobierno más Cerca, organizada por la Gobernación chañaralina

CIEN DIRIGENTES CAPACITADOS

En la mencionada entrevista el Seremi planteó que “los temas cualitativos son claves para el éxito de los programas sociales y el Instituto de Educación Popular es un actor estratégico que permite acercar con un lenguaje simple la oferta programática del Gobierno a la ciudadanía”, refiriéndose al lanzamiento del Primer Taller para Dirigentes Adultos Mayores de la región de Atacama, a través del cual y, en un período de 2 meses, serán capacitados cerca de 100 dirigentes de organizaciones de adultos mayores de Atacama.

DESARROLLANDO DESTREZAS

Esta verdadera Escuela para Adultos Mayores de Atacama se realizará en los ámbitos de Formulación de Proyectos, Liderazgo y Comunicación Efectiva, entre otros. La idea es que el público objetivo de estos talleres pueda desarrollar destrezas que le permitan hacer ciudadanía, democratizando la sociedad más profundamente, enfatizó el Seremi de Planificación y recordó que en el Plan del Adulto Mayor de Atacama, la idea de promoción de derechos ciudadanos y adquisición de habilidades para mejorar la calidad de vida del grupo en cuestión, es una tarea en la que el Gobierno de Atacama y, en especial, esta secretaría de planificación, ha puesto gran energía y motivación.

SEGUIMIENTO EN TERRENO

En la oportunidad Jaime Toro entregó antecentes de la implementacion de la nueva Ficha de Protección Social, en reemplazo de la actual ficha CAS II, la que será una puerta de entrada más justa a los subsidios y programas del sector público, agregó.
Tambien informó del seguimiento en terreno de las familias Chile Solidario, que se hará durante estos meses “porque garantizar los derechos a estas familias es un deber ético de la sociedad chilena y a las autoridades públicas les corresponde cautelar que ello ocurra”.

Retroalimentación necesaria para solucionar necesidades locales VISIÓN ESTRATÉGICA COMUNAL E INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL

2006-10-16T07:27:00.000-07:00

*La visión estratégica comunal es clave para materializar los compromisos programáticos del Plan de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelett 2006-2010, expresó el Seremi de Planificación

Con el objetivo de concensuar los proyectos estratégicos para las comunas de Diego de Almagro y Chañaral el Seremi de Serplac Jaime Toro Standen, junto a la Jefa de la División de Control y Gestión del Gobierno Regional, Eva Rojas, sostuvieron una importante reunión de trabajo en la Gobernación de Chañaral, contando además con la presencia de profesionales de ambos municipios de la provincia.

EQUIPOS COMUNALES

El objetivo de la jornada - según explico el Seremi - es mejorar la calidad de la inversión pública para lo cual es necesario trabajar en terreno en conjunto con los equipos locales, “sólo así es posible detectar aquellas iniciativas de mayor rentabilidad social y agilizar los mecanismos para su materialización”, fundamentó.
El concejo comunal en materia de protección social, planteo 21 temas de interés al Secretario Regional de Planificación, los que fueron respondidos uno a uno por las autoridades regionales presentes, quedando establecido que la retroalimentación entre las autoridades regionales y comunales es el mecanismo más eficaz para la solución de los problemas en el ámbito de decisiones de inversión pública.

CINCO ÁREAS

La problemáticas asociadas a los temas fueron agrupadas en cinco áreas vinculadas al plan de gobierno de la Presidenta Bachelett. La modalidad gabinete en terreno se enmarca en los lineamientos de gestión entregados por la Presidenta en materia de abrir espacios de colaboración entre los distintos niveles del Estado a fin de favorecer un Gobierno cercano a la ciudadanía

Seremi de Planificación, Jaime Toro y Gobernador de Chañaral, Carlos Palma MONITOREO EN TERRENO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL GOBIERNO

2006-10-16T07:20:00.000-07:00

* Seremi de Planificación monitorea en terreno junto al Gobernador de la Provincia de Chañaral, el aporte de la red de instituciones públicas para la protección social de las siete mil 500 familias de menores recursos

En la apartada localidad de El Salado en la comuna de Chañaral, autoridades de Gobierno locales y regionales conversaron con las familias del lugar sobre los beneficios y oportunidades que la red de programas públicos, que se han destinado para ellas, en los ámbitos de salud, trabajo, educación, dinámica familiar y otras áreas, están funcionando en su beneficio y de acuerdo a la política de protección social del Gobierno Regional.

MONITOREO EN TERRENO

La modalidad de trabajo en terreno se enmarca en los lineamientos de gestión entregados por la Presidenta en materia de abrir espacios de colaboración entre los distintos niveles del Estado a fin de favorecer un Gobierno cercano a la ciudadanía y sintonizado con sus necesidades diarias, pero con la visión de futuro requerida por la comunidad.

2006-10-13T07:26:00.000-07:00

SEREMI DE PLANIFICACION DA EL VAMOS A LA PRIMERA ESCUELA EXPERIMENTAL DE DIRIGENTES ADULTOS MAYORES DE ATACAMA

Con el objetivo de mejorar las capacidades de gestión y organización en los adultos mayores a través de actividades de capacitación se dio inicio en la localidad del el Salado a la primera escuela experimental del dirigente adulto mayor en Atacama .

Tras el encuentro de las personas mayores “Por el Derecho a Saber”, el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, está implementando a nivel nacional acciones destinadas a la promoción de los derechos exigibles y garantizables de los mayores, con la creación de Escuelas Permanentes para Dirigentes de Adultos Mayores, en el entendido que “Chile de construye con sus Mayores” y que ellos son parte activa en el desarrollo del país.

Este compromiso de la Presidenta Michelle Bachelet, obedece a una necesidad planteada por los propios adultos mayores en las conclusiones de los cabildos realizados el año pasado. Esta instancia que en la Región de Atacama, se ha denominado “Escuela Experimental de Dirigentes Adulto Mayor”, se llevará a cabo durante lo que resta de este año y el próximo.

La Escuelas que se realizarán a lo largo de todo el país, y que fueron diseñadas por los propios dirigentes son financiadas por el SENAMA y se caracterizan por estar ligadas a la realidad de cada región y a las necesidades de las organizaciones de Mayores. En la Región de Atacama, los temas en los que se capacitarán son: roles y funciones directivas, resolución de conflictos, comunicación social, elaboración de proyectos y fondos concursables, y educación cívica.

ANTECEDENTES ADULTOS MAYORES

Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas, INE, en el Censo 2002, a nivel nacional las personas sobre 60 años suman 1.717.478 (11.4% de la población total del país). De ellos , viven en la Región de Atacama 25.256, cifra que representa un 9,9% del total de la población regional.

Respecto de los niveles de participación existe más de 8 mil organizaciones de adultos mayores a nivel nacional, y a nivel regional cerca de 180 organizaciones formales de adultos mayores, con participación activa, lo que congrega a casi 5.000 adultos mayores.

Ese es el desafío del Gobierno y de los funcionarios de Serplac Atacama “UN SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL INÉDITO EN AMÉRICA LATINA”

2006-09-28T17:29:00.000-07:00

La misma Presidenta Bachelet en sus últimas declaraciones públicas se ha referido en reiteradas oportunidades a la temática de protección social y a la importancia que reviste para el Estado profundizar en este paradigma de universalidad selectiva para los sectores más vulnerables, lo que significa lograr una adecuada, justa y equitativa distribución de los esfuerzos del gobierno en los que más lo requieren. De ahí la importancia del presupuesto que utilizará el Gobierno en el gasto social en el 2007.
De hecho, la misma Presidenta Bachelet inauguró esta semana un seminario de Chile 21, donde enfatiza que la idea es “que el modelo chileno sea identificado no sólo por su liderazgo en materia de dinamismo económico, sino que también por ir aparejado de un sistema de protección social inédito en América Latina”.
En este sentido y teniendo en cuenta esta idea de profundización del sistema de protección social, las metodologías innovadoras de gestión social y la generación de capacidades a niveles locales para el mejoramiento del sistema es un desafío que hoy el Gobierno Regional debe tomar en sus manos.
“No sólo hay que tener los instrumentos, se deben instalar capacidades para estas nuevas modalidades de gestión vía el aporte solidario de los profesionales que trabajen en la gestión social y de esta manera, las diferentes unidades territoriales ganen en autonomía y capacidades”, afirmó el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, agregando que “la otra gran función es generar los instrumentos de seguimiento y evaluación de impacto de las políticas y programas del sistema de protección social”.

DIÁLOGO CIUDADANO

En palabras del Seremi de Planificación, la ficha de protección social es clave porque la riqueza de la información que registra es vital para dialogar con el resto del sector público y con la sociedad civil. Para saber dónde están los problemas, quiénes los sufren y qué habría que hacer y, por tanto, dónde y cómo debe cubrir estas necesidades el sistema.
“El sistema nacional de inversiones debe incorporar la participación de la ciudadanía, es la mejor manera de que la inversión regional, en este caso, esté fundamentada en las necesidades de la comunidad”, enfatizó Jaime Toro, afirmando además que “la protección social tiene que estar fundada en la participación ciudadana y eso hay que incorporarlo en el diseño de proyectos de inversión y en la evaluación de los mismos”.
Otro cambio interesante – aseguró - es tener metodologías para evaluar redes de proyectos en los territorios y para ver la coherencia de los proyectos con las prioridades del gobierno.
“Muchas veces por gestión se inventan proyectos de rápida ejecución para generar gastos, pero no tienen que ver con las prioridades. El mejor desempeño del gasto no es gastar rápido, sino que gastar en lo que importa”, aseguró.

REPORTE EN LÍNEA

Otro elemento es el Sistema Integrado de Información Social (SIIS) que permite el monitoreo permanente de lo que ocurre con cada una de las familias que entra al sistema, porque se ve la demanda y la oferta que existe en el ámbito de la protección social, afirmó.
“Es a través de este sistema que sabemos por qué en la familia que tiene tres niños, alguno de ellos dejó de ir a la escuela, porque sabemos a dónde están matriculados y el reporte en línea del colegio permite saberlo”, agregó el Seremi, “así podemos acompañar a la familia y garantiza que la red de prestaciones sociales opere, porque si el niño no va a la escuela es por algo”.
“Y también hay que generar estudios expos y de impacto, para saber si lo que se hace provoca el impacto o el efecto deseado. Así sabremos que se gasta donde fue comprometido, es decir, se focalizó bien”, aseguró.

INNERCIA V/S INNOVACIÓN

“Hay que cambiar la cultura de la inercia por la cultura de la innovación y entender que se evalúa para mejorar no para castigar, no para ELIMINAR DERECHOS sino para garantizar otros y ello implica evitar que se instalen programas por años”, enfatizó el profesional de la Serplac.
En este ámbito el Seremi se refirió a la responsabilidad de la puesta en marcha e implementación del sistema de protección social de la infancia y de avanzar en la integración como sujetos de derechos con las personas con discapacidad y con el desarrollo indígena, recordando que el 5 de octubre se entregará una propuesta de reconocimiento constitucional de los derechos indígenas.
Relacionado con esto y, destinado a los grupos vulnerables, está la producción de información y difusión de derechos sociales, esto empieza este año y se va a tener la primera guía de derechos para los grupos vulnerables.

SISTEMA DE VOLUNTARIADO

En otro ámbito de la protección social está la implementación del fondo mixto de apoyo social establecido en la ley de donaciones con fines sociales. El Seremi explicó que ya empezó la inscripción para donatarios y en breve se hará un anuncio importante en la materia.
También se requiere la implementación de un sistema de voluntariado profesionalizado, “la idea es ofrecer servicios de calidad en respeto y dignidad para todas las personas que van a formar parte del sistema de protección social, especialmente juvenil, convenios con universidades, colegios profesionales, prácticas y otras modalidades”.

FUENTE DE EMPLEOS

Un análisis bastante innovador del sistema se refleja en la idea que el Seremi de Planificación sostiene diciendo, “el sistema de protección social no sólo garantiza derechos desde la gestación y hasta la vejez para las familias, sino que en sí mismo es una fuente generadora de empleo”, porque al inaugurar una agencia de desarrollo productivo, se pueden generar iniciativas de desarrollo productivo que alimenten los sistemas de protección social.
“Un ejemplo de esto es cuando se anuncia universalizar el prekinder, las salas cunas para todos los niños de las mujeres trabajadoras. Y en construcción, habilitación, mobiliario, insumos y en la generación de ocupación de las propias actividades, todo es empleo para las Pymes”, asegura la autoridad.
“Esto se traduce que en las regiones la Serplac ya no es la secretaria regional de inversiones, es una secretaría de planificación y gestión del sistema de protección social”, concluye Jaime Toro.

Preocupación del Gobierno por una vejez digna PAREJA DE ADULTOS MAYORES DE CALDERA A NACIONAL DE CUECA EN TOMÉ

2006-09-26T15:53:00.000-07:00

La recreación, el esparcimiento y la cultura son elementos que los adultos mayores de Atacama saben apreciar en toda su magnitud y es por este motivo que luego de realizarse el Campeonato Regional de Cueca del Adulto Mayor en Caldera, el pasado sábado 23 de septiembre, la pareja ganadora deberá concursar en el Torneo Nacional a realizarse en la ciudad de Tomé, octava región, en el marco del aniversario de esa ciudad, entre los días 30 de septiembre y 1 de octubre

GANADORES DE CALDERA

La Seremi de Planificación (s) Claudia Godoy, como Presidenta del Comité del adulto mayor (s), realizó la entrega de pasajes en avión donados por una línea aérea, a la feliz pareja que viaja este viernes 29 a la región de Concepción, previo paso por Santiago.
La pareja ganadora de Caldera y que representará a la región de Atacama en Tomé, está conformada por Silvia Montalbán López, de 62 años, perteneciente al Club de Adulto Mayor La Amistad y su pareja de baile Orlando Figueroa Barraza, de 66 años, del club Nuevo Renacer.

PROTECCIÓN SOCIAL

Cabe destacar que en esta línea de preocupación del Gobierno por el Adulto Mayor, está la realización de eventos culturales y recreacionales que mejoran la calidad de vida de este segmento de la población y donde la protección social como paradigma contempla como prioridad el mejoramiento sustancial de la vejez de los adultos mayores de Atacama. En este marco de acciones está el Plan del Adulto Mayor ya consensuado en la región por el comité técnico y Senama junto a Serplac coordinando las metas asociadas al Plan.

Construcción y operación del sistema de protección social “LA POLÍTICA SOCIAL DEBE CAPITALIZAR LAS INQUIETUDES DE LA COMUNIDAD”

2006-09-24T16:12:00.000-07:00

La Presidenta Bachelet ha constituido el área de protección social que coordina Mideplan y donde se encuentran las carteras de Justicia Trabajo, Vivienda, Educación, Salud, Sernam y Cultura, incorporando además a otros servicios como Senama, Conama y Conace.
A nivel nacional existe un comité técnico encargado de coordinar las políticas y programas que sustentan el sistema de protección social, por tanto, este comité permite abordar intersectorialmente todas aquellas áreas que constituyen los programas de protección social.
Para construir y operacionalizar el sistema se han creado dos instrumentos de acceso. En primer lugar, la ficha de protección social, que implica un cambio tanto conceptual y de paradigma. Y un segundo instrumento innovador referido a los mapas territoriales de vulnerabilidad. De esta manera, la ficha de protección social permite identificar las vulnerabilidades existentes en la familia de la puerta hacia adentro, refiere el Seremi de Planificación, Jaime Toro.

ACCESO UNIVERSAL

La reflexión se orienta a pensar que el entorno en el que vive la familia a veces afecta mucho más su vulnerabilidad, es decir, un entorno vulnerable afecta a la familia.
“¿Qué hace el Gobierno con una familia que recibe una pensión asistencial, pero no tiene acceso a una calle pavimentada? ¿o cuando uno de los hijos debe ir a la escuela y afuera la lluvia inundó esas áreas no pavimentadas, por tanto, no puede llegar a la escuela?. Este es un ejemplo solamente explica el seremi - pero la ley garantiza acceso universal a las personas y no se han creado las condiciones del entorno para que puedan hacer uso de ese derecho”.

EL ENTORNO FAMILIAR

Cuando se piensa en los mapas territoriales de vulnerabilidad se piensa que no se puede tener un sistema de protección social de la puerta hacia fuera, “pero también se debe trabajar el entorno de la familia y de esta manera permitir que el sistema funcione y que la familia sea el eje sobre el cual se construye la equidad”, afirmó.
Los mapas de vulnerabilidad son unidades territoriales en las que la comunidad siente pertenencia, se ve reflejada. “Porque el sistema de protección social no sólo apunta a cómo satisfacemos las necesidades individuales y personales de la familia, sino también a cómo volvemos a recrear y crear comunidad, capital social y redes”, explicó.

DIÁLOGO CON LA COMUNIDAD

“El sistema de protección social del Gobierno apunta a construir la posibilidad de convivir en comunidad, con nuevas y mejores redes, donde la comunidad tenga presencia, así el Gobierno contribuye al desarrollo de una política social que capitalice las inquietudes de la comunidad”, afirmó el Seremi de Planificación.
Lo que se quiere hacer con los mapas territoriales de vulnerabilidad es llamar la atención sobre la comunidad, explicó el profesional, “y para saber qué territorios son vulnerables se debe dialogar con la comunidad, conocer sus intereses y problemas, sólo así se construirán mapas fidedignos del territorio”.

GESTIÓN SOCIAL

Los mapas territoriales de vulnerabilidad en todo el país tienen dos grandes propósitos: trabajar un modelo de gestión social descentralizada y participativa en diálogo con la comunidad y para que sirva como orientación de la inversión publica en las regiones, solucionando los problemas de los territorios vulnerables.

Visión crítica de un sistema que cruza la gestión de todo el Gobierno EJES CENTRALES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN CHILE

2006-09-22T15:25:00.000-07:00

“El país está enfrentado al 2010 a construir las bases de un sistema de protección social. Ese es un eje central del gobierno: cambiarle el rostro a la sociedad chilena”, afirmó el Seremi de Planificación, a su regreso de una reunión sostenida en Santiago con la Ministra de Mideplan, Clarisa Hardy.
Esta es una sociedad profundamente desigual, hay un segmento del país que aprendió a resignarse con la desigualdad, pero después de tres gobiernos de la concertación y de haber generado una verdadera sociedad con derechos, los más jóvenes que son los que se han socializado en este período, son los que realmente se constituyen desde pequeños como sujetos de derechos y reclaman.
Cuando la presidenta dice “queremos tener un sistema de protección social al 2010”, no está hablando de política social, no le habla a Mideplan, le habla al país y al estado, asegura la autoridad.

JÓVENES MOVILIZADOS

Estos días se observan manifestaciones de violencia que no tienen un color político donde la demanda es difusa, pero expresa ira y rabia.
“Allí hay un malestar expresándose y lo hacen los más jóvenes, son todos aquellos a los que les hemos dicho que si se esfuerzan, se comprometen y se dedican, van a tener un mejor mundo”. Y los jóvenes salen a la calle y ven que esa promesa no se cumple. Todavía la desigualdad prima por sobre la meritocracia y los jóvenes son concientes de eso.
“Si nosotros queremos generar una sociedad que pueda convivir sin estas explosiones de ira, difusas, no orientables que no son canalizables por el sistema político, tanto oficial como extraparlamentario, porque son jóvenes asistémicos, tendremos que hacernos cargo de alguna manera y la forma es hoy el sistema de protección social”, afirma el profesional.

CONVICCIÓN

Este es un compromiso central de la Presidenta Bachelet y la traducción es un sistema de protección social, el propósito es permitir que la sociedad les ofrezca oportunidades a todos sus ciudadanos y ciudadanas y que, por tanto, sean aminorados los brotes de malestar.
Ese es el motivo del crecimiento verdadero, “y eso es lo que como Mideplan debiera ser el foco de preocupación, esa es la tarea de todos los funcionarios de este ministerio. De esto debe haber una convicción, porque a veces el funcionamiento cotidiano absorbe, sume en la inercia a los funcionarios” y, sin embargo, este es un compromiso para varias generaciones de funcionarios públicos, no sólo para los del ministerio, enfatizó.

TRES EJES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

El sistema de protección tiene tres ejes: El primero es el sistema de protección social chile solidario que se inició el 2002 y ha sido el piloto para operar el sistema, allí están las bases, “de esa experiencia queremos construir un modelo sistémico más global, pero también ese es un tema que requiere ser pensado, tiene cuatro años de funcionamiento y hay que ver qué ha pasado”.
El segundo eje es el Sistema de protección integral a la infancia. La infancia es prioritaria y el sistema de protección implica convertir a los niños en sujetos de derechos, centrándose desde la gestación hasta los 8 años.
“De 0 a 4 años, es un período vital, de formación de los niños, no hay reforma a la educación que repare el daño que se produce allí. Se puede mejorar el acceso y la calidad de la educación, pero si los niños que ingresan al sistema vienen con un déficit que se generó en esa primera etapa, el sistema educacional no lo repara y no habrá inversión en educación que subsane esa desigualdad. Y esos son niños que protestarán y que sufrieron un déficit en esa etapa de la vida”, afirma el sociólogo de la Serplac.
“Tenemos que garantizar una sociedad distinta en el mañana pero que parte del presente, la idea es planificar para proteger a los hijos de las mujeres que trabajan”, aseveró.

PROTECCIÓN AL TRABAJO

Como tercer elemento del sistema de protección social está la protección del trabajo. Que se entiende desde el punto de vista del trabajo socialmente protegido, la OIT le llama trabajo decente para hombres y mujeres, eso cubre el desenlace de la vida activa. Y lo otro es la reforma del sistema de seguridad social, el reforzamiento del pilar solidario, una atención universal para aquellos que ya han jubilado, para lo cual debe haber cambio y perfeccionamiento en el sistema contributivo de las AFP.

SOCIEDAD QUE ENVEJECE

En este último eje del sistema de protección social, en el ámbito de lo que ocurre cuando el hombre o mujer está en edad de jubilarse, el Seremi enfatizó que “esta sociedad envejece y el mayor tema es estar solo. Existe un segmento que crece y que requiere de un soporte de protección social, no sólo por niveles de dependencia física y emocional, sino que a mayor edad, por la discriminación que la sociedad hace, pasan a ser marginados, o viven fenómenos de exclusión que habían derrotado en etapas previas de su vida”.
“El sistema de protección social está en busca de la equidad y de todo aquello que el concepto engloba, por eso el desafío es tremendo y urgente. La sociedad no tiene tiempo para detenerse y esperar que las políticas públicas maduren y los funcionarios recuperen la motivación. Esta es una tarea que requiere de hombres y mujeres comprometidos con el trabajo encomendado, porque nuestro fin último es el mejoramiento de la sociedad, de la comunidad”, expresó.

El paradigma de protección social también abarca los derechos humanos “SIN MEMORIA, NO HAY HISTORIA”

2006-09-11T20:58:00.000-07:00

Sin duda el inicio de esta semana ha sido especial para muchos ciudadanos y ciudadanas de Atacama y de Chile. El 11 de septiembre es un lugar común para varias generaciones de chilenos. En este contexto y con un profundo respeto por las diferencias ideológicas, filosóficas y políticas es que el Seremi de Planificación, Jaime Toro junto a miembros de su equipo de la Serplac Atacama, visitaron la tumba de Winston Cabello Bravo, ex Seremi de Planificación y que el 17 de octubre de 1973 fue detenido y asesinado.
El Serplac afirmó “es necesario que se comprenda que la protección social también se refiere a resguardar los derechos humanos, también se relaciona con la dignificación de aquellos que fueron muertos injustamente, también se refiere a la necesidad de que en Chile nunca más vuelva a ocurrir una muerte por pensar distinto. La protección social, en definitiva, permite que el ser humano de este país vea resguardados todos sus derechos, y por supuesto, el derecho a la vida, entre ellos”.

CEMENTERIO MUNICIPAL

El seremi de desplazó al cementerio municipal, con funcionarios que trabajaron con el profesional ya desaparecido y que en un acto espontáneo de recuerdo quisieron dejar flores en su tumba.
“Sin memoria, no hay historia”, expresó el Seremi de Planificación, recordando la frase de una mujer que estaba ese mismo día en el cementerio dejando flores a los asesinados que se encuentran enterrados en el memorial del cementerio municipal.

SU HISTORIA

Winston Cabello nació en 1946, en Talca, su infancia transcurre en Renaico, localidad ubicada en el Sur de Chile y su juventud en el pueblo de Malloco, en las cercanías de Santiago, donde su padre se desempeñaba como Director de la Escuela de Niños N° 12.
En 1963 fue internado en la Escuela Normal José Abelardo Núñez y se gradúa como profesor primario. Sin embargo, no ejerce como profesor. En 1964 ingresa a la Universidad de Chile, a la Escuela de Economía, donde se gradúa como Ingeniero Comercial, mención economía en 1969. A fines de 1969 inicia su trabajo como economista en la Oficina de ODEPLAN, Santiago.
En diciembre de 1970, después de la elección del Presidente Salvador Allende, el profesional se traslada a la ciudad de Copiapó donde se desempeña como Director de la Oficina Regional de Planificación para las provincias de Atacama-Coquimbo hasta el día 12 de septiembre de 1973.

SU MUERTE

El 12 de septiembre de 1973 el Comandante Oscar Haag ordena su detención y sin formular cargos en su contra Winston Cabello permanece detenido en el Regimiento de Copiapó hasta la medianoche del 16 de octubre de 1973.
En la madrugada del 17 de octubre el profesional es asesinado por un escuadrón militar al mando del General Sergio Arellano Stark, operación conocida hoy como “la Caravana de la Muerte” en la Cuesta Cardones. Y en junio de 1991 sus restos fueron encontrados en el Cementerio de la ciudad de Copiapó.

Serplac Atacama capacitó a más de 40 entes formuladotes de proyectos de inversión PLAN DE GOBIERNO E INVERSIÓN REGIONAL PARA EL DESARROLLO

2006-09-10T21:41:00.000-07:00

Entre las variadas actividades que gestiona y ejecuta Serplac Atacama está una de las más trascendentes a la hora de planificar la inversión regional, a saber capacitar a los entes formuladores de iniciativas de inversión.
De esta manera, el Seremi de Planificación Jaime Toro, enfatizó que “mejorar la capacidad formuladora de proyectos de todos aquellos profesionales de más de 40 reparticiones públicas de la región, teniendo en cuenta el Plan de Gobierno, es un logro que beneficia a todos los habitantes de Atacama”.
Estas palabras fueron dichas en el marco de la jornada de capacitación de dos días que recibieron 40 funcionarios públicos en un conocido hotel de la capital regional.

PROYECTOS PARA EL DESARROLLO

Cabe destacar que el Banco Integrado de Proyectos (BIP) es un sistema de información destinado a apoyar la gestión de inversión pública mediante el registro de los proyectos, programas y estudios básicos que anualmente solicitan financiamiento (Ficha EBI).
El sistema tiene como unidad conceptual a la iniciativa de inversión en función de su ciclo de vida, dando seguimiento a las distintas etapas del proceso durante el año presupuestario: ingreso de las iniciativas, registro de su ingreso en el Sistema Nacional de Inversiones, selección, análisis y recomendación técnico económica, discusión presupuestaria, creación de asignaciones y su ejecución física-financiera.
Junto con procesar y controlar el proceso de financiamiento de la inversión pública, el BIP entrega información de diversa naturaleza para actividades de control operacional o de análisis de gestión.

PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA CLAVE DEL DESARROLLO

Operativamente el Banco Integrado de Proyectos se presenta a los usuarios en tres tipos de formato: BIP DE CONSULTA. Presenta de un modo resumido y de fácil acceso (no necesita clave) los datos más relevantes de los procesos vigentes de la inversión pública (año actual y siguiente). La información que despliega este módulo del BIP, que no es en línea, corresponde al del último cierre diario, es decir, aproximadamente a las 24.00 horas del día anterior. BIP DE TRABAJO. Permite a los usuarios del Sector Público, previamente registrados como tales, ingresar o modificar la información de sus iniciativas de inversión de acuerdo con las atribuciones de cada institución respecto del ámbito regional, sectorial, institucional o etapas del proceso. BIP DE GESTION. Es un conjunto de herramientas, a las cuales tienen acceso los usuarios del BIP de Trabajo, y tiene por objetivo extraer información del proceso vigente o de procesos anteriores, directamente desde la base de datos, para apoyar las tareas de análisis y control del proceso de inversión pública. La información que es posible extraer corresponde al del último cierre diario, es decir, aproximadamente a las 24.00 horas del día anterior.
Al BIP se puede acceder desde el sitio: http://www.mideplan.cl/, desde http://sni.mideplan.cl/ o directamente desde http://bip.mideplan.cl/.

OBJETIVOS DEL CURSO

La Idea central del taller es capacitar a 40 funcionarios públicos de la Región, en los siguientes ámbitos: Revisar el proceso completo de una iniciativa de inversión reflejado en el Banco Integrado de Proyectos; Reconocer las principales normas y procedimientos incorporados en el BIP (reglas de negocio); Reconocer las situaciones fuera de norma y las alternativas de solución.

40 INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Respecto de las personas e instituciones que participaron de esta iniciativa estuvieron: Ricardo Castro Machuca de SERNAGEOMIN; Verónica Ossandón Pizarro de SERNAPESCA; Bernarda Astorga Catalán de la Municipalidad de Copiapó; Marta Contreras Cortés de la Municipalidad de Copiapó; Juan Carlos Montoya de la Municipalidad Huasco; Alejandro Cisternas Alday de la Municipalidad de Huasco; Alex Castillo Peralta de la Corp. Admtva Poder Judicial; Alejandra Morales Fredes de CONACE; Carla Andrea Aguilera de la SEREMI Justicia; Julieta Rojas Herrera de la Municipalidad de Huasco; María Paola Aróstica de la Municipalidad de Chañaral; Oscar Nieto Rojas de la Municipalidad de Chañaral; Leonel Carvajal Cortés de la Municipalidad Vallenar; Patricio Paredes Huerta de la Municipalidad de Vallenar; Nidia Cepeda Acevedo del Gobierno Regional; Richard Escobar González del Gobierno Regional; Oscar Díaz Icaza de la Munic. de Diego Almagro; Adela Lazo Robles de la Munic. de Alto del Carmen; Diana Ahumada Olivares de la Prefectura Investigaciones; Luis Daza de la Municipalidad de Caldera; Patricia Cáceres Díaz del SAG; Ismael Tardon Astudillo de la Prefectura Carabineros; Carlos Riveros Castillo de SERCOTEC; Juan Chau Elgueta del Instituto Nacional Deporte;
Jorge Vega Urriola de la SEREMI Agricultura; Dennis Rojas Sanhueza de la SEREMI Transporte; Jessica Muñoz Cortés del CONACE; Carlos Ortiz de Zárate del INJUV; Eduardo Astudillo Araya de la SEREMI Obras Públicas; Marcelina Núñez Leyton del Consejo Regional; Andrés Farah Rodríguez del Consejo Regional; Nelson López López de la Dir. Planeamiento MOP; Edgardo Cerda Morales de la Dir. Obras Hidráulicas MOP; Ángela Cañupan Llanquileo de CONADI; Claudia Mella Pérez de SENAME; Gloria Carrasco Salas de CONAF; Gladys Navarrete Valdebenito de SERNATUR; Miriam Cortés Chia de DIBAM; Jorge Villalobos Rodríguez de la SEREMI Bs. Nacionales; y Maribel Guerra Álvarez de SERVIU:

SEREMI DE PLANIFICACIÓN DE ATACAMA, EN REUNIÓN CON MINISTRA CLARISA HARDY

2006-09-10T21:00:00.000-07:00

Esta semana el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen sostendrá una reunión en Mideplan Santiago, con la Ministra Clarisa Hardy y el equipo completo de Secretarios Regionales Ministeriales de todo el país.
El objetivo central del encuentro ministerial, a realizarse el miércoles 13 de septiembre, es analizar el funcionamiento de la gestión institucional a nivel local y nacional, de manera de direccionar la gestión con miras al Plan de Gobierno Nacional y Regional, según corresponda, estructurando el trabajo tras el gran paradigma de protección social que lidera el Ministerio de Planificación en todo Chile.
Para tal efecto en primer término expondrá la Ministra Clarisa Hardy, sobre “Prioridades y lineamientos estratégicos para el año 2007”; luego el subsecretario, Gonzalo Arenas, tratará el tema “Marco de orientaciones para el 2007 y su expresión en el proyecto de presupuesto”; posteriormente, Jorge Chateau, Jefe de división de inversiones, se referirá a los “Desafíos del sistema nacional de inversiones”, para culminar la mañana con la ponencia de Patricia Roa, Jefa de asesores del gabinete Ministerial, “Ley 19.885, sistema fondo mixto de apoyo social y donaciones con fines sociales”.
Por la tarde la ronda de exposiciones comenzará con Verónica Silva, secretaria ejecutiva del sistema de protección social, quien se referirá a la “Ficha de protección social y sistema Chile Solidario”; luego Alvaro Marifil, jefe de división de planificación regional, analizará los “Mapas territoriales de vulnerabilidad”.
Al finalizar todas las exposiciones la Ministra de Planificación sostendrá un diálogo con todos los Seremis de Planificación del país, para tomar conocimiento acabado de cada una de las realidades regionales.

VISIÓN DE MUNDO, CONSTRUCCIÓN Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ATACAMA

2006-09-10T20:11:00.000-07:00

“Protección social y crecimiento económico son compatibles, hay quienes señalan que hay que apostar todo al crecimiento económico, seguir con los instrumentos de fomento y que apuntar a la protección social podría afectar al desarrollo. Yo creo que esta región ha dado muestras de crecimiento económico en los últimos años, insisto que la protección social, la protección de derechos es nuestra prioridad y creo que las cifras así lo demuestran. Este sistema de protección social no se puede construir desde una oficina tecnocrática. la Presidenta nos ha dicho no más decisiones tecnocráticas, nos ha enviado a construir con la gente, con la ciudadanía, por lo tanto, este dilema que a veces se plantea de que, por un lado, la protección social va en desmedro del crecimiento económico, creo que no ayuda al debate. Hoy el desarrollo pasa por la protección social, ya pasaron los tiempos en que el crecimiento económico, el “chorreo” iba a llegar y sabemos que eso no fue así, por lo tanto, hoy debemos trabajar en paralelo, es decir, crear los instrumentos de fomento, pero al mismo tiempo proteger los derechos de los trabajadores, de los adultos mayores, de las comunidades indígenas, de la infancia”, afirmó Jaime Toro Standen, Seremi de Planificación, al ser entrevistado largamente en el programa radial “Atacama somos Todos”, emitido este domingo por una radio local.

CUATRO TRANSFORMACIONES

El profesional de la Serplac afirmó, refiriéndose al programa de gobierno regional, que existen “cuatro grandes transformaciones, que debemos lograr: mejorar la calidad de la educación, el apoyo a la pequeña y mediana empresa, todo lo que es innovación científico tecnológica y la instalación de un gran sistema de protección social”.

¿Cuál es el rol de Serplac?
R: A Serplac, le corresponde liderar el sistema de protección social. Un sistema que busca acompañar a lo largo del ciclo de vida de la familia, con un conjunto de derechos que puedan garantizar la protección mínima que esas familias requieren para poder ser ciudadanos con derechos y ejercer su ciudadanía. Es decir, nuestro desafío al 2010, es poder dejar instalado este sistema de protección social. Tenemos cuatro años para hacerlo. Hoy lo que se conoce es el Chile Solidario o Puente, estamos interviniendo alrededor de siete mil 500 familias en Atacama. Hablamos de cerca de 30 mil personas, con las cuales hemos hecho un acuerdo para trabajar en conjunto desde el 2002, lo que ha significado un tremendo esfuerzo desde el punto de vista de lo que es la inversión pública, son alrededor de 25 mil millones de pesos los que se están invirtiendo en transferencias directas a los consultorios, a las escuelas, para que estas familias que están individualizadas con nombre y apellido, efectivamente puedan ser tratadas como corresponde.
Cuando uno se pregunta qué es un sistema de protección social, se podría decir que es el conjunto de prestaciones, pero el desafío del sistema es poder articular en torno al territorio y a familias específicas, una red de prestaciones, red de prestaciones que tiene que ver con momentos del tiempo distintos.
Esto no es algo espontáneo que se de por sumatorias de servicios, de allí que se requiera un liderazgo y una autoridad social que pueda coordinar en un determinado tiempo, cuáles son primero, cuáles son después y esto es un cambio fundamental, porque las políticas sociales habían estado basadas básicamente en los temas de asistencialidad, es decir, no olvidemos que aquí, los comités de asistencia social, que eran las unidades que estaban en cada uno de los municipios, eran expertos en poder administrar beneficios.
Hoy lo que se busca, con los anuncios de la Presidenta de modificar la ficha CAS, es que en definitiva, no es sólo se modifique la herramienta, sino que implica modificar un paradigma, una forma de entregar beneficios. Hoy la ficha CAS es percibida por grandes segmentos de la población como algo injusto porque no se estaba premiando el esfuerzo, por lo tanto, detrás del cambio de la ficha, existe un cambio de paradigma.

¿Cuánto dinero significa poner en funcionamiento operativo el Sistema de Protección Social del que usted habla?
R: 25 mil millones se transfieren en programas, de alimentación escolar, por ejemplo. También hay 5 mil millones que se transfieren en subsidios, al agua potable, subsidio único familiar y si uno va sumando 25 mil millones más 5 mil millones, estamos hablando de cerca de 30 mil millones de pesos y pensemos que el fondo de desarrollo regional, que es nuestra principal fuente de desarrollo local, para los caminos, las calles y otras áreas, es de cerca de 10 mil millones. Por lo tanto, estamos hablando de una cantidad de recursos que tiene relación con el programa de gobierno.
Hoy en el programa de gobierno, el 70 por ciento de los desafíos que están planteados son del área social, por lo tanto, los montos que están acá son de la envergadura que señalo.

¿Cuánto se le entrega a los municipios para modificar la Ficha?
R: Lo que se le está entregando a los municipios, para aplicar esta nueva ficha de protección social, son alrededor de 40 millones de pesos. Aquí debemos reencuestar. Tenemos alrededor de 60 mil familias en Atacama y cerca del 40 por ciento de estas familias van a tener que ser reencuestadas y en este momento hemos hecho planes de trabajo con todos los municipios de la región para que esto no sea una imposición del nivel central o regional, sino que un acuerdo, es decir, cuándo vamos a encuestar, en qué fecha, cómo vamos a certificar a los encuestadores.
Por lo tanto, los cambios que están en esta ficha responden a este paradigma o a esta nueva forma de hacer política social.

¿Cuál es el eje central de la Ficha de Protección Social?
R: La ficha de protección social lo que busca es tomar como referente a la familia y poder garantizar distintos módulos de protección, de la discapacidad, de personas en situación de calle, de los adultos mayores. Siempre la familia como eje, porque aquí la cuestión no es fragmentar a la familia, sino que de acuerdo al ciclo de vida que la familia tiene, también tiene un conjunto de derechos.
El objetivo no es sólo medir, se trata de gestionar o transformar las condiciones que generan desigualdad. Diría que el gran cambio de paradigma está ahí, durante mucho tiempo en este país el objetivo era estratificar, contar pobres. El pobre no es una estadística, la realidad de la pobreza es un fenómeno dinámico y, por lo tanto, lo que se busca acá es gestiona, establecer un conjunto de derechos y gestionar el cambio, gestionar que esos derechos se cumplan. Pasamos de la estratificación, del contar a gestionar derechos, a gestionar resultados. Entonces, aquí lo que nos interesa, más que entregar un subsidio de agua potable, es qué hay detrás de eso. Estamos dando dignidad, ciudadanía, eso es lo que nos interesa hoy día.

¿Cuándo se hace operativo el sistema que señala?
R: En abril de 2007 debería estar instalada la nueva forma de ingresar a este sistema de protección social, para eso hemos hecho un período de consultas, con las organizaciones profesionales, las ONG’s, la academia, el sector público. La idea es incorporar aquellas variables que permiten discriminar mejor. El período de aplicación de la ficha es septiembre de 2006 a abril de 2007. Y en mayo de 2007 este puntaje estaría en vigencia. Y el período de hoy hasta noviembre es para capacitar.

¿Cómo han recibido este cambio los municipios?
R: La acogida de los concejos comunales ha sido muy buena, porque ellos hace mucho tiempo que estaban esperando este cambio, no sólo de la herramienta, sino que del concepto, porque más que medir y constatar la desigualdad, a ellos les interesan los resultados. Por lo tanto, los acuerdos que hemos hecho han sido bastante rápidos. El tema es que las personas que hoy hagan el proceso en las municipalidades, tengan las herramientas. Los municipios tienen las capacidades, lo que no tienen son herramientas. Por lo tanto, lo que nosotros debemos proveer desde los distintos niveles de la administración pública, ya sea central o nacional, son las herramientas para que ellos que están al lado de la comunidad, puedan cumplir mejor sus objetivos.

¿Cómo puede hacer demostrable el gasto en el sistema de protección social en Atacama?
R: Estuvimos en Tierra Amarilla la semana pasada y cuando hablo de 25 mil millones de pesos en transferencia, se me viene a la mente la conversación que tuvimos con una familia que tenía un baño a más de un kilómetro de su casa, donde la dueña de casa era ciega y el dueño de casa discapacitado, entonces con el programa de habitabilidad del Chile Solidario, ellos consiguieron construir un baño al lado de su casa. Eso indudablemente mejoró la calidad de su vida y pude constatar en terreno el agradecimiento por esta ayuda del Estado. Entonces detrás de estas cifras hay historias humanas que de alguna manera estamos todos los días construyendo. Eso es lo que nos ha pedido la Presidenta, estar en terreno, por lo tanto, estos espacios que se nos ofrece de poder conversar y retroalimentarnos, es lo que se ha llamado el Gobierno Ciudadano. Es decir, que existan espacios que están más allá de los partidos políticos que son actores relevantes, pero también hay otros actores que se deben potenciar.

ADULTOS MAYORES

Usted es el Presidente del Comité del Adulto Mayor, ¿cómo ve inserto a este segmento en la sociedad atacameña?
R: Este es uno de los temas que a mí me resulta muy satisfactorio, porque siento que allí hay una cantidad de sueños, de personas que están en el ocaso, pero que tienen mucha más vitalidad que muchos jóvenes con los cuales uno conversa. Ellos están llenos de esperanzas, entonces uno se da cuenta que la juventud no tiene que ver con la edad cronológica, sino que tiene que ver con una actitud mental y, en este sentido, a mí me ha tocado presidir el comité del adulto mayor, donde en el último tiempo se han abierto líneas de financiamiento para que se pueda concursar. Aquí la región ha demostrado que tiene una capacidad técnica impresionante, se han adjudicado cerca de 47 proyectos en toda la región, hay una variedad enorme de proyectos presentados por los adultos mayores.
Lo que tenemos que hacer ahora es una política, no se puede fundar su desarrollo en un fondo concursable. Por esta razón es que en estos días hemos lanzado, en conjunto con ellos, el Plan del Adulto Mayor, donde tenemos una serie de áreas, que a través de cabildos se generen ideas de proyectos, de tal manera que, en el marco del plan de gobierno, puedan ser financiadas, no sólo por este fondo, sino que por fondos de desarrollo regional u otras iniciativas.

¿Cuándo tiene pensado echar a andar el Plan para el Adulto Mayor?
R: El desafío que tenemos es de aquí a noviembre. Porque el tema del envejecimiento es algo que se nos viene. Esta es una región minera donde el tema previsional, por ejemplo, no está asumido. En Atacama no existe la cultura de cotizar, por lo tanto, esta región tiene que anticipar lo que va a venir, porque la dignidad para el adulto mayor es un tema clave.

Para usted la temática del adulto mayor es muy relevante, ¿nos puede explicar por qué?
R: Los adultos mayores son capaces de diferenciar las cosas que son importantes de las que no lo son, a veces nosotros nos quedamos pegados en lo irrelevante, ellos van a lo concreto. Creo que son un movimiento social con una energía increíble y que están haciendo ciudadanía.
Quisiera aprovechar de precisar varias cosas, en el lenguaje cotidiano utilizamos el término “abuelo”, como algo obsoleto, terminado. Eso es algo que tenemos que cambiar. Ellos son adultos mayores, hay que resignificar el lenguaje y su uso.
Son los portadores de la memoria. El otro día en Vallenar me hablaban de la Feria de la Memoria, porque ellos guardan artículos, y quieren mostrar lo que ésta región ha sido, ellos son portadores del pasado. Es la memoria que nos permite avanzar hacia un futuro, tomando lo nuestro. En ellos hay una historia de vida que hay que recuperar para buscar alternativas. Ellos a veces tienen la clave para abrir futuro.
El tema del adulto mayor es una política de todos los gobiernos de la Concertación, ellos deben cumplir un rol activo en este proceso de construir la región. Una región que no tiene memoria, no tiene claridad de lo que es. No olvidemos que las regiones son como los bebés, que están recién caminando. Cabe recordar que los gobiernos regionales son del año 1993. Y en este arte de construir región, los adultos mayores, sin duda, son un actor fundamental y lo vemos siempre en las votaciones, son los primeros en la fila, impecables, de terno y corbata, por lo tanto, creo que le debemos mucho a este comprometido sector.

“NOS HA CAMBIADO LA VIDA” Brisa Ramos, dueña de casa beneficiada con el Programa de Habitabilidad de Chile Solidario

2006-09-06T19:14:00.000-07:00

Desde el ámbito de la Protección Social cuyo objetivo central es apoyar a ciudadan@s vulnerables en su inserción social y protegerlos ante situaciones que afectan su capacidad para insertarse socialmente y generar ingresos propios, es que el Secretario Regional de Planificación, Jaime Toro Standen, como encargado del gabinete de Protección Social del Gobierno Regional de Atacama, conversó con cuatro familias del Programa de Habitabilidad de Chile Solidario en la comuna de Tierra Amarilla.
En la oportunidad, junto al Gobernador provincial de Copiapó, Jorge Campillay y funcionarios de Serviu, trataron temas con las familias beneficiadas para realizar un seguimiento en el cumplimiento de las metas propuestas, principalmente en los planos de dinámica familiar y habitabilidad, “nos interesa saber cómo ha sido tomado por las familias este beneficio del Estado y cómo han logrado sostener en el tiempo una situación de dignidad básica para vivir”.

“NOS HA CAMBIADO LA VIDA”

Brisa Ramos, dueña de casa, comentó al llegar las autoridades, “nos ha cambiado la vida”, en relación al aporte que a través del programa de habitabilidad de Chile Solidario, obtuvo para su familia, en este caso consistente en arreglos importantes para su casa, con los cuales logró terminar con el problema de hacinamiento que vivía con sus hijos y marido.
El Seremi de Planificación, también acudió a la casa de Heriberto Aguilera, Eduardo Labarca y Alejandra Peralta, donde constató el mejoramiento sustancial de la calidad de vida de las respectivas familias.
En este sentido, Jaime Toro explicó que “el paradigma de planificación “interactiva” nos remite al Estado como actor político y social institucional que dialoga con los actores que habitan en los distintos territorios, identificando allí los ámbitos reales de los problemas y generando dialógicamente políticas sociales, en un esfuerzo de retroalimentación que da frutos como los que hoy hemos visto en Tierra Amarilla”.

TECNOLOGÍAS PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA

2006-09-04T20:51:00.000-07:00

El reciente lanzamiento de la nueva Plataforma Tecnológica del “Sistema Integrado de Información Social y Territorial de Atacama”, http://www.gti-atacama.cl/ no sólo es un logro del cual todos los chilenos podemos estar genuinamente orgullosos, sino que implica un salto cualitativo respecto a otros momentos de un desarrollo de tecnologías al servicio de las redes humanas que en rigor tiene ya más de una década. Los cambios tecnológicos son tan rápidos, que se puede perder la perspectiva. Diez años, por cierto, es mucho tiempo, pero al mismo tiempo no lo es tanto. Así, en el ámbito específico de las TIC´s –que es el nuestro-, no es malo recordar que el primer sitio Web se puso on line desde Suiza (en 1991, es decir, hace tan sólo 15 años). De esta manera, podemos ver que nuestra experiencia en este ámbito está a la altura de los tiempos, constituyéndose sino en uno de los mejores desarrollos tecnológicos del mundo en la materia, al menos en uno que está a la altura de los mejores. De hecho, recordemos el reconocimiento de la comunidad del MERCOSUR durante el encuentro de fines del año pasado en Uruguay, donde así fue reconocido por las autoridades de nuestros países, estableciendo protocolos de acuerdo que permitirían en un futuro no lejano ser llevada fuera de nuestras fronteras.

Y es que nuestra práctica tiene un plus que no es despreciable, ni entre nosotros, ni en el contexto mundial, cual es que conjuga los criterios directores del programa de gobierno, con las condiciones del territorio en una dinámica interactiva que permite gestionar las metas del gobierno regional con plena participación de la ciudadanía. Por cierto, esto es un aporte consistente a la democracia y no lo es menos, el que tenga su eje de acción centrado en la protección social, siendo además de una poderosa herramienta para promover el desarrollo integrador de los pueblos en aras de la sociedad del conocimiento, un centro generador de innovación que permite ir mas allá de la vulnerabilidad para avanzar decididamente en la perspectiva del desarrollo social considerado como un derecho. Esta serie de condiciones la convierten en una herramienta de gestión pionera y que sin duda está destinada a crecer y replicarse.

A modo de introducción existen dos observaciones que son centrales para el propósito del presente artículo, a saber, que la actual situación, sería impensable sin el trabajo consistente y perseverante de equipos de trabajo que han mantenido la visión de futuro y la cohesión, a pesar de los cambios que ciertamente han ocurrido en el ínterin, consolidando en una práctica coherente el enfoque teórico de los paradigmas emergentes y de una tecnología decididamente puesta al servicio de las redes humanas, no es menor que esta continuidad en el cambio se ha dado en el contexto de verdaderas migraciones de ida y vuelta de la “tecno tribu” que conformamos, desde la región de Atacama hacia el centro administrativo del país, lo que ciertamente ha contribuido a que se hagan efectivas en el nivel central las iniciativas de la periferia, al tiempo que ello nos ha aportado una visión actualizada importante de los desarrollos y orientaciones en vigor. Lo segundo es que desde su formación hemos tenido un inapreciable compañero de ruta en el SNIT, que siempre y de acuerdo a las condiciones, nos ha brindado su apoyo institucional decidido.

Sobre esto efectivamente cabe insistir, porque en virtud de la excelencia de nuestros desarrollos locales y viniendo de la región de Atacama, a solicitud de las autoridades centrales, durante el año pasado logramos diseñar y poner en operación, el primer ejemplo de interoperabilidad entre los servicios del estado, con la instalación de la Plataforma Tecnológica del SiiS Chile Solidario, cumpliendo en tiempo record con el compromiso sectorial de la iniciativa 13 de la Agenda Digital del Gobierno, que la constituye y porque los desarrollos allí logrados, volvieron como una síntesis de nuevo cuño a plasmarse en la Plataforma Tecnológica del GTI de Atacama, que ahora tenemos, impregnando con una retroalimentación activa el principio de la descentralización y transparencia de las políticas públicas con una mirada prospectiva. Aunque en general esto sigue desconociéndose –más allá del discurso-, la visión objetivo de una Protección Social dirigida hacia las localidades, tiene que venir desde los territorios y eso es precisamente lo que hemos hecho.

CONCEPCIÓN, DISEÑO Y ESTRUCTURA DE PROCESOS

Para dar cuenta de las distintas demandas de gente e instituciones y hacerlas coincidir en una dinámica resolutiva con la oferta pública disponible, este producto elaborado durante 10 años de trabajo, por profesionales de la Secretaría de Planificación de Atacama y del Gobierno Regional, siguiendo los lineamientos del Programa de Reforma y Modernización del Estado -pero en muchos aspectos precediendo sus realizaciones-, tenía que tener una estructura holística, flexible e integrada que permitiera tanto la adecuada circulación de contenidos, como la constante retroalimentación entre los actores. Es así que la estructura modular de su desarrollo permite articular una serie de áreas que responden a funciones específicas del Estado, sin limitarse a fijar sus intercambios de manera absoluta. La plataforma está formada por los siguientes módulos: Metas Servicios Públicos, Monitoreo Inversión Pública, Gestión Institucional, Comunicaciones, Sistema Información Geográfico (SIT), Gestión de Emergencias (COE), Portal Ciudadano y Chile Solidario. Es importante señalar los avances interactivos de nuestro desarrollo comunicacional abierto y con utilización de software libre, continuando en la región con la línea estratégica de los Laboratorios de Inteligencia Colectiva (LINC), que concebimos y desarrollamos desde Mideplan el año pasado, para generar información, diálogo, retroalimentación y comprensión colaborativa de sus avances entre usuarios.

La Plataforma Tecnológica es concebida como un dispositivo asociativo del intercambio de información relevante para la gestión del sistema de protección social. Su carácter es holístico y responde a una visión sistémica, por lo tanto, es más que la suma de los proyectos que la componen. Hemos desarrollado una plataforma tecnológica con herramientas para ser operadas desde lo local. Como hemos dicho –y no es malo insistir-bajo este concepto operativo, lo local no es un medio, al cual se asigna un rol pasivo limitado al rol “estático” de ingresar datos a los sistemas de información manejados desde el centro, sino que por el contrario, se orienta a generar aprendizajes, creatividad en red, “inteligencias colectivas”, es una herramienta diseñada para la gestión estratégica del conocimiento. Tiene visión de futuro, es flexible para incorporar lo nuevo y avanza decididamente en la construcción de un estado dinámico, que incorpora lo mejor de lo público y lo privado, siguiendo en ello los compromisos suscritos con las Naciones Unidas en el cumplimiento de las Metas del Milenio y contribuyendo de manera sustantiva -y con acento puesto en su carácter local-, al proceso de Reforma y Modernización del Estado.En estos tan escasos como intensos primeros cinco meses de Gobierno, la Plataforma permitió coordinar la elaboración de 400 iniciativas de inversión en línea, así como considerar de manera integral y como un todo regional la compleja interacción de procesos que las conforman. Esta masiva carga de datos en tiempo real, no solo presenta el valor político de la certera y acabada información permanentemente actualizada y on line, que permite el seguimiento y gestión de los proyectos e iniciativas, en que se desagrega para cada uno de los territorios que conforman la región, la realización concreta del actual Plan de Gobierno, sino que al constituir el soporte de una información colectiva y fácilmente disponible, este instrumento regional permite transparentar las ideas de inversión ante la ciudadanía, constituyéndose en un verdadero “observatorio ciudadano”, de inapreciable valor para la democracia de nuestro país.

En efecto, podemos considerar que a medida que se vaya haciendo conocida y utililizada, la plataforma tecnológica se convertirá en un verdadero elemento de control ciudadano de las políticas públicas, pues la agenda de gobierno dejará de ser el archivo estático de una declaración de principios, para transformarse en una serie continua de momentos dinámicos que expresen sus logros, pudiendo ser observada en cada uno de sus aspectos por la comunidad y permitiendo así que sean monitoreados todos los proyectos de inversión que estén en ejecución en la región, las metas de gestión por servicio, los intercambios de información pertinentes entre las instituciones involucradas, así como las opiniones y contribuciones de las personas, lo que facilitará una visión general y en detalle del estado de avance del trabajo del Gobierno, en la solución de los problemas de la ciudadanía de las distintas comunas y localidades de la Región de Atacama.

PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y GESTIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE

De acuerdo a las líneas conductoras de las políticas públicas en materia de Protección Social, establecidos por el gobierno, los avances logrados por el sistema Chile Solidario y que constituyen la primera fase en el proceso de construcción de un Sistema Nacional de Protección Social Integrado y Solidario de carácter Universal para todos los chilenos, tiene que ir claramente dirigido hacia las localidades, quienes deben tomar activamente en sus manos el desafío de una sociedad mas justa de acuerdo a las condiciones y realidades particulares que definen lo local. En este sentido, la plataforma del Gti-Atacama ha respondido de manera adecuada a esos principios, por cuanto todas las municipalidades de la III Región, han participado desde el inicio en cada una de las etapas de conformación de este instrumento de gestión informática, entregando la información que hoy está contenida en la plataforma y volviendo a relevar de manera pionera el compromiso de potenciación de los gobiernos locales en la mejora de la calidad de vida de nuestros habitantes. Esta herramienta que favorece el seguimiento administrativo, genera interfases de interoperabilidad para que los distintos actores socio-técnicos de la red (gestores, Municipios, Servicios Públicos), visualicen con propiedad la demanda de necesidades y el aporte de los programas a la resolución de las mismas. De acuerdo al criterio según el cual el municipio tiene que ser un actor relevante en el seguimiento de los objetivos de la protección social, se deduce que el alcalde debe saber cuál es la oferta programática y qué pasa con los objetivos en las familias. En otras palabras, la plataforma ayuda a resolver la conectividad de la familia con la red social, permitiendo identificar mecanismos locales de participación para el seguimiento.

Este producto de alta tecnología, que como hemos dicho, responde a los más exigentes estándares internacionales para dar respuesta a los criterios políticos que nos orientan, se sustenta en el Modelo de Gestión Territorial Integrada, de acuerdo al el cual los servicios públicos nacionales, desconcentrados y descentralizados operan en las regiones con una perspectiva territorial, es decir, buscando realizar convergencias y materializar sinergias a través de una mayor integración entre los servicios públicos para, teniendo una oferta más pertinente contribuir a mejorar la satisfacción de las necesidades de sus usuarios, logrando mayor equidad territorial en la provisión de sus productos, bienes y servicios, mejorando el uso de los recursos públicos y logrando un claro mayor beneficio para la ciudadanía.
La integración de la gestión en el territorio, es integrar el territorio a la gestión. No basta con que las políticas públicas se apliquen en las localidades, de acuerdo al esquema tradicional que supone “saber” en el centro administrativo y “ejecución” en la periferia. Al cabo, siguiendo con ese modelo, las regiones nunca pueden hacer más que esperar las direcciones y aportes del aparato central, ser eficientes en el cumplimiento de sus instrucciones y ordenados en la rendición de las cuentas. El rol pasivo que esa concepción ideológica otorga a las regiones no solo limita la creatividad y el reconocimiento de las dinámicas locales, sino que remite a un orden jerárquico que ya ha sido superado hace mucho por nuestra democracia y del cual dan cuenta los anuncios programáticos que conducen hacia la descentralización. El ejercicio de una democracia sustentable, requiere de realizaciones que demuestren más que la pura coherencia lógica del ámbito declarativo, para entender que pertinencia, eficacia, probidad, innovación y calidad no son sino partes de una totalidad que se objetiva y hace integral en el territorio. En efecto, es una constatación a la vez reconocida por los estudios internacionales, como interna a los análisis de nuestra propia institucionalidad, la que indica que tienen que ser las personas de las localidades, quienes participen colectivamente en la concepción, generación, diseño y ejecución de las políticas públicas, concebidas como etapas sucesivas de un mismo proceso. Limitar la función de los territorios y gobiernos regionales a la mera aplicación de las políticas y herramientas que distribuye el centro, no solo es contraproducente en la práctica, sino que además impide el reconocimiento de logros que cumpliendo con sus objetivos comunes, van aún más allá en sus desarrollos de estrategia prospectiva.

Esto, que de alguna manera es una constatación de la opinión generalizada que se tiene entre quienes trabajan en el servicio público y da cuenta tanto de la relación tradicional entre el centro y la periferia, como de las nuevas tendencias conducentes hacia su superación, adquiere una dimensión radicalmente novedosa y francamente propositiva cuando inscribimos la temática dentro de los temas que nos vinculan con el Gobierno Electrónico, es decir de la utilización de las TIC´s en el ámbito del gobierno y de su impacto en el cambio y mejoramiento de las relaciones entre los actores sociales. Porque en este terreno, más que en cualquier otro –aunque su esencia sea transversal-, enfrentamos en la práctica la generación de herramientas que conjugan los aspectos epistemológicos y metodológicos que identifican al nuevo paradigma que caracteriza la sociedad del conocimiento. Es así que a cada nuevo paso que damos en el diseño, concepción y aplicación de las políticas públicas a través de las nuevas tecnologías, se van produciendo transformaciones radicales en la concepción que hasta entonces nos parecía necesario aplicar y de pronto podemos constatar que los avances más sustantivos se producen en áreas (y regiones) que no habían sido consideradas en su real dimensión y sobre la base de recursos entregados por nuestros equipos de trabajo, que han otorgado valor a sus productos sobre la base de la investigación participativa y la innovación creativa. Este es el espacio de nuestras realizaciones tecnológicas y el tiempo humano en que las compartimos.

INTELIGENCIAS COLECTIVAS EN RED, INNOVACIÓN AL SERVICIO DE LA HUMANIDAD

La Plataforma Tecnológica del Sistema Integrado de Información Social (SIIS) de Atacama, expresa de manera práctica y objetiva el necesario cambio de enfoque, ocurrido en la Política Social del gobierno, que después de décadas de ejercicio de un modelo asistencial, se transforma en uno promocional-universal-selectivo. Tres son las características centrales de este cambio: se pasa de un enfoque central a uno territorial y se cambia el centro de atención de la política, del individuo a la familia. Por otra parte -y de suma importancia por la perspectiva ética y valórica que implica-, la nueva concepción de la política pública en Protección Social, sustenta su accionar sobre el criterio de considerar como “derechos” los beneficios que otorga la oferta programática del Estado a la población vulnerable y así se avanza en la exigibilidad de derechos. Estos cambios, que aunque se instalan entre nosotros de manera tan rápida que en general no nos damos cuenta, son tan profundos que modifican de manera radical lo que han sido tradicionalmente las prácticas del sector se articulan acá con la concepción de utilizar las redes tecnológicas para la generación de redes humanas, entregando un valor adicional a nuestra labor. Ello, por cuanto aunque ya demostramos un avance consistente con respecto a lo que se ha hecho en nuestro medio, el que podamos dar cuenta -desde el territorio- de las demandas y condición de los derechos de las familias, para dotar de pertinencia a las acciones de política pública nos sitúa también en la mira de quienes manifiestan de diversas manera la resistencia a los cambios en que se expresa el temor a lo nuevo. De allí que hayamos puesto especial cuidado en desarrollar una línea de argumentación teórica y conceptual que permita explicar el significado de esta plataforma tecnológica adecuada a esos cambios que construyen participación, innovación, democracia.

La Plataforma Tecnológica de Atacama es así además el territorio virtual en el cual se construyen “laboratorios de inteligencia colectiva”, donde se crea valor, conocimiento e innovación, entre los miembros de la RED (Retroalimentación, Estudio, Desarrollo) así resignificada como principio. Este modelo innovador y adecuado a las condiciones siempre cambiantes del mundo contemporáneo, sobre el que se ha construido la Plataforma Tecnológica SIIS, concebido como un sistema interactivo de relaciones en red que se readecua continuamente, requiere también de una transformación no menor de las personas y sus concepciones, quienes no pueden responder ya a la figura del profesional desconectado y solitario, sino que lo impelen naturalmente a situarse en el campo transcultural de la interacción y negociación humana de manera activa y solidaria.En esta perspectiva estratégica de planificación prospectiva territorial, integrar la gestión en el territorio implica sin duda el fortalecimiento del discurso político y técnico del gobierno. Al analizar los problemas desde las condiciones de su realidad en el territorio, se crea una visión compartida de los mismos, sus posibles soluciones así como las estrategias para abordarlos. Fortalecemos al gobierno, al concebir prácticamente la región como la unidad territorial de integración de planes, programas y proyectos. Al dotarnos de herramientas que permiten la integración de procesos e instrumentos de gestión, hacemos que los planes, presupuestos, metas, sistemas de información y la toma de decisiones, no solo estén al servicio de la gente, sino que sean realmente concebidos y producidos por ellos. Esto es un producto no menor de una concepción realista y eficaz de la democracia en el siglo XXI.Finalmente, esta Plataforma Informática, además de ser una innovación en materia de planificación, no es sólo la creación de un instrumento vanguardista a nivel nacional, sino que entrega un producto con utilidades prácticas nuevas, en continua generación. Es un producto al servicio de la comunidad que contribuye solidariamente y con visión de futuro en el largo camino que nos queda por hacer para transformar en realidad el paradigma conductor de un sistema de protección social universal con desarrollo local sustentable.

CONSTRUCCIÓN ESTRATÉGICA: UNA TAREA INTERINSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA

2006-09-04T20:48:00.000-07:00

En el ámbito de la protección social el Gobierno ha definido ciertos grupos que requieren de un apoyo más radical y sistemático, tales como los adultos mayores, las etnias, los discapacitados, entre otros. En este sentido es que en Atacama el Gobierno Regional ha definido ciertos planes o estrategias de desarrollo sustentable para cada uno de ellos, tomando como base el Plan de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. La reflexión resultante de tal esfuerzo quisiera explicitarla en las siguientes líneas de pensamiento metodológico.
Los sistemas de planificación y gestión regional están constituidos por un conjunto de instrumentos que deben insertarse en el contexto de un marco conceptual claro y flexible, capaz de delinear un orden y jerarquización en la ejecución de los mencionados instrumentos, normando de esta manera los flujos de decisión e información.
En los últimos quince años se han generado nuevos instrumentos de planificación y gestión a nivel de las regiones, lo cual ha contribuido a la inducción de un cambio positivo –aunque aún incipiente y con diferentes grados de desarrollo entre ellas- en la consolidación de la planificación, y en consecuencia, en una mayor eficacia y transparencia en la forma de gobernar. Entre los principales instrumentos pueden mencionarse las Estrategias Regionales de Desarrollo; los Planes Comunales de Desarrollo; los Planes inter comunales; los Planes sectoriales; y los Convenios Marco.
Tomando en cuenta la lógica de “proceso”, el diseño del sistema deberá efectuarse, contemplando el cumplimiento de las indispensables funciones de seguimiento, evaluación, retroalimentación y reformulación, para que ese proceso adquiera la necesaria permanencia en el tiempo. Sin embargo, ese proceso y su propia lógica, requieren de una forma de organización institucional adecuada para poder verificarse. Y aquí radica un obstáculo originado con la consolidación de estructuras institucionales que conspiraban contra el diseño y la implementación de estrategias, planes y políticas de desarrollo.
Los procesos de descentralización, desconcentración y modernización de la Administración Pública, indudablemente han significado claros beneficios para las regiones, en el sentido que les ha permitido contar con organismos más eficaces, transparentes, y con un mayor –aunque no completo- grado de coordinación entre instancias jerárquicamente dependientes de distintos niveles de decisión.
Si bien los avances han sido importantes, aún persisten vacíos, debilidades y carencias. Una de esas carencias –desde nuestra perspectiva la principal- se asocia al origen de los distintos organismos que funcionan en la región: no fueron creados con la misión de diseñar, ejecutar y evaluar estrategias y políticas. Sin embargo, y aunque de manera perfectible, esa función se cumple en algunas regiones de manera aceptable o más que aceptable, debido a que se ha recurrido a formas de coordinación y organización “ad-hoc” para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de los distintos instrumentos.
Si bien la “solución” alcanzada en algunas regiones no es la óptima, se ha logrado introducir una modalidad de trabajo que en la medida que logre afianzarse y perfeccionarse puede constituir una solución eficaz, aunque parcial. Para que ello ocurra, se debe contar –entre otras cosas- con el apoyo decidido e irrestricto de las autoridades del Gobierno Nacional y Regional y Jefaturas de Servicios.
Los esfuerzos deberían partir desde el inicio, es decir, desde la etapa de diseño de la estrategia u otros instrumentos, de manera que el instrumento elaborado sea producto del esfuerzo coordinado de la totalidad del sector público y no de una oficina o ministerio aislado. Asimismo, otra ventaja de esta forma de trabajo, está constituida por la participación de la totalidad del sector público en la Región en un esfuerzo que, justamente apunta al desarrollo de la misma.

Jaime Toro Standen
Seremi de Planificación de Atacama

COMIENZA SEGUNDA ETAPA DE DEFINICIÓN DE METAS PARA EL ADULTO MAYOR AL 2010

2006-08-22T15:18:00.000-07:00

Seremi de Planificación durante reunión sostenida con el Comité del Adulto Mayor de Atacama

“Evaluamos positivamente la entrega de fondos realizada a través del Senama a todos los clubes de adulto mayor que participaron en la elaboración de proyectos a presentar al Fondo concursable para este año en Atacama. Pero queremos ir un paso más allá, poniendo en marcha a partir de hoy y, en el marco de este excepcional encuentro organizado por la Gobernación del Huasco, la segunda etapa de definición de metas estratégicas para este importante grupo de la ciudadanía atacameña, nuestros adultos mayores”, señaló Jaime Toro, Seremi de Planificación y Presidente del Comité Regional del adulto mayor, minutos antes de abordar un avión para dirigirse a Santiago donde expondrá ante la Ministra de Planificación temas asociados a la prospectiva regional y el sistema de información territorial.
En la actividad, que se realizará hoy en el Gimnasio del Liceo “Pedro Troncoso Machuca” de Vallenar, se hará entrega de recursos en orden de los 28 millones de pesos para 33 proyectos adjudicados en la Provincia del Huasco y se enmarca dentro de la última entrega de fondos concursables del Senama durante este año.

Encuentro con Adultos Mayores de Chañaral

GESTIÓN COORDINADA

El Seremi de Planificación explicó que el Gobierno tiene como objetivo primordial en el ámbito de la Protección Social la preocupación sostenida por el Adulto Mayor y otros grupos asociados a carencias que el sistema no ha podido resolver completamente y para lo cual se ha definido el llamado Plan Conjunto como la principal herramienta del Estado para asegurar la gestión coordinada del sector público orientada a los adultos mayores del país. A partir de la actual gestión se inicia una revisión y readecuación del Plan, haciendo coincidir las directrices institucionales dentro del marco del Programa de Gobierno para el período 2006 - 2010.
El objetivo general que se define para este periodo es: Traducir en acciones concretas la Política Nacional para el Adulto Mayor a través de la interacción, coordinación y cooperación intersectorial orientadas a mejorar la calidad de vida, procurar una vejez activa y fomentar la participación integral de este grupo etáreo en nuestra sociedad.

CABILDOS DEL ADULTO MAYOR

“Para conseguir este objetivo hemos formulado líneas generales de intervención, que haremos realidad retomando los cabildos de clubes de adulto mayor, iniciados el año pasado y que hoy impulsaremos con gran fuerza”, afirmó el profesional de la Serplac.
“Nuestras directrices van en orden a generar conocimiento sobre el envejecimiento poblacional y las condiciones de vida en la vejez, de promover propuestas legislativas a favor de los derechos y la atención de los adultos mayores y de incorporar en el diseño de políticas y programas sectoriales la variable envejecimiento y vejez”, explicó Jaime Toro.
También los lineamientos enfatizan el desarrollo de planes y programas en el marco de las orientaciones estratégicas definidas para el periodo 2006 – 2010, el desarrollo de mecanismos adecuados para la protección de las personas mayores que utilizan los servicios públicos y el poder capacitar al recurso humano de manera permanente en envejecimiento y vejez.

Paula Forttes Valdivia, Directora Nacional del Senama que visitará esta semana Atacama

ÁREAS DE INTERVENCIÓN

Por último, Jaime Toro, explicó que en el diseño de intervención se define la creación de Áreas de Intervención, las que en un plazo no superior a septiembre deberán tener el diseño final del Plan 2006 – 2010. Éstas áreas son Emprendimiento y Empleo; Marco jurídico y legal; Educación; Salud; Cultura y Ciudadanía; Servicios al Adulto Mayor; Sistemas de Información y Vivienda. Asímismo la autoridad informó que este viernes llega a la región la Directora Nacional del Senama, Paula Forttes Valdivia, que participará en un encuentro con adultos mayores en el Hostal Maray de Copiapó.

LEY DE DONACIONES CON FINES SOCIALES Y FONDO MIXTO DE APOYO SOCIAL

2006-08-22T00:45:00.000-07:00

“La ley de donaciones con fines sociales y su Fondo Mixto de Apoyo Social, pretende resolver en parte la enorme desigualdad que hoy existe entre los más marginados de la sociedad”, expresó el Seremi de Planificación, Jaime Toro, al dar inicio formal en Atacama a una campaña de difusión y sensibilización dirigida a las empresas productivas que con la legislación adecuada hoy pueden transformar la inequidad social, en una oportunidad para las familias más pobres de la región.
El Ministerio de Planificación creó la Unidad de Participación y Solidaridad, cuyo desafío es generar acciones que incentiven el interés de los ciudadanos organizados por el desarrollo del país a partir de un compromiso solidario mediante acciones voluntarias y/o entregando recursos a sectores más pobres, buscando, de esta manera, la integración a los beneficios del crecimiento y el desarrollo del país.
En el marco del plan de Gobierno 2006 – 2010, donde el sistema de protección social impulsa un enfoque complementario del Estado, en el que la ciudadanía organizada a través de entidades privadas con y sin fines de lucro, actúan como co - responsables de la integración social de los sectores más pobres y excluidos, es que la Secretaría Regional Ministerial de Planificación coloca en la agenda pública y privada el rol que le cabe hoy en día a las empresas regionales en esta área.

LEY 19.885

Jaime Toro, informó que la Ministra de Mideplan ya se ha reunido con los directivos de la Asociación de Guías y Scouts de Chile, Caritas Chile, COANIL, Cruz Roja, Hogar de Cristo, Fundación Las Rosas, Fundación PROHUMANA, COANIQUEM, Corporación Simón de Cirene y la Fundación Un Techo para Chile, quienes comprometieron su inscripción en el Registro y en la colaboración para la puesta en marcha y aplicación de esta nueva ley, cuyo mandato ejerce MIDEPLAN y los Consejeros del Fondo Mixto, ya definidos en el Reglamento de Fondo Mixto de Apoyo Social, contemplados en la Ley 19.885, y que corresponden a dos representantes del gobierno, tres representantes de la sociedad civil y un representante del empresariado, todo lo cual será presidido por la Ministra de MIDEPLAN.

BENEFICIOS TRBUTARIOS

Según explica el profesional de la Serplac, el cronograma actual permitirá la apertura del Registro para entidades donatarias durante el mes de agosto, el cual estará abierto de forma permanente, y prontamente se encontrará en el sitio web de Mideplan el Formulario de solicitud de incorporación de entidades donatarias. También informó que la primera calificación del sistema será en septiembre. Así, se espera que a partir de octubre las empresas interesadas en donar recursos puedan entregar sus primeros aportes, y a través de ello, acceder a los beneficios tributarios para el ejercicio 2007.
Cabe mencionar que una entidad es donataria cuando a través de ella se ven beneficiados los más desposeídos. Donantes son las empresas que entregarán los recursos a través de las donaciones ya regladas por la ley antes mencionada y beneficiarios son aquellos en quienes recae directamente la donación y que para Mideplan corresponde a las familias pobres en su conjunto, discapacitados, adultos mayores y personas que viven en situación de calle en Atacama.

UNA CULTURA DE CONFIANZA

El Seremi explicó que se espera que el Fondo contribuya a generar una cultura de la confianza y promueva la solidaridad entre donantes, donatarios y beneficiarios, para apoyar la realización de proyectos que favorezcan a quienes más lo requieran, ya que estarán destinados a iniciativas para superar la pobreza en la región y en el país.
Jaime Toro realizó un llamado a las instituciones donatarias a inscribirse en el registro que prontamente estará disponible en el sitio web del ministerio, www.mideplan.cl

RECUADRO

LEY DE DONACIONES N° 19.885

7 de julio de 2003 : Promulgación de la Ley.

6 de agosto de 2003 : Publicación de la ley en el Diario Oficial.

9 de mayo de 2005 : Publicación del Reglamento en el Diario Oficial.

5 de septiembre 2005 : Presentación de Proyecto de Ley que realiza ajustes a la
Ley de Donaciones

17 Enero 2006 : Aprobación en el Senado de la nómina de Consejeros
propuesta por el Presidente de la República:
ü Margarita María Errázuriz Ossa, Presidenta Comunidad Mujer.
ü Fernando Montes Matte, Rector Universidad Alberto Hurtado.
ü Rodrigo Jordán Fuchs, Presidente Fundación Chilena para la Superación de la Pobreza.

5 de Abril 2006 : Publicación en el Diario Oficial de la nominación presidencial de los consejeros, con una duración de un año.

16 Mayo 2006 : Constitución del Consejo del Fondo Mixto.

1) Ministra de MIDEPLAN, Clarisa Hardy
2) Subsecretario Secretaría General de Gobierno, Carlos Maldonado.
3) Director Ejecutivo FONADIS, Carlos Kaiser.
4) Representante de la CPC, Gonzalo García.
5) Presidenta de la Comunidad Mujer, Margarita María Errázuriz.
6) Presidente de la Fundación para la Superación de la Pobreza, Rodrigo Jordán.
7) Rector de la Universidad Alberto Hurtado, Padre Fernando Montes s.j.

10 de Julio 2006: Realización del Seminario “Ley con Donaciones Sociales N° 19.855” – Santiago, Palacio Ariztía

ATACAMA PUSO EN MARCHA ESTRATEGIA DE DESARROLLO INDÍGENA ASOCIADA AL PLAN DE GOBIERNO

2006-08-21T09:53:00.000-07:00

Seremi de Planificación junto a miembros de Serranía Poblete

Asumiendo el mandato de la Intendenta Regional en orden a dotar de una herramienta de planificación para el desarrollo de proyectos que mejoren la calidad de vida de las comunidades indígenas de la región de Atacama es que la Secretaría Regional Ministerial de Planificación ha sumido una modalidad de trabajo para la construcción de la agenda, concordando en terreno, de la manera lo más directa posible, entre el gobierno y la comunidad, todas las áreas, acciones, montos, temporalidad y responsables públicos y privados para la materialización del mencionado plan.La iniciativa, que implica una estilo de gestión participativo y democrático, tuvo su punto de partida en Jonquera, lugar donde se reunió el mundo indígena y el mundo público preocupado por las políticas de desarrollo indígena, en el marco del paradigma de protección social impulsado por Mideplan y que se estructura a través del plan de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet 2006 – 2010.

Profesionales de la Serplac Atacama junto a miembros de las comunidades indígenas en Valparaiso

COSMOVISIÓN Y CULTURA ANCESTRAL

El Seremi de Planificación, Jaime Toro, explica que “hoy para las comunidades indígenas es necesario formular un plan de desarrollo que como instrumento de planificación estratégica permita orientar su quehacer, integrando en sus lineamientos propuestas para sus espacios”, asegurando que “de esta manera se podrá trabajar por objetivos y fines comunes y a la vez dar una dirección al trabajo de las organizaciones y actores sociales del mundo indígena históricamente debilitados en el contexto nacional”.Según refiere el profesional esta estrategia de desarrollo indígena expresa la vigencia de la cosmovisión y la cultura ancestral y cómo se entiende el desarrollo étnico, y pretende “potenciar las estructuras socio productivas y socio culturales, para alcanzar un desarrollo pertinente y consensuado denominado desarrollo con identidad”.

Momento histórico cuando se produce el reconocimiento constitucional de la etnia diaguita

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA INDÍGENA ATACAMA 2010

Las bases fundamentales de la Estrategia, indican que el Gobierno se hace cargo de generar los canales y propiciar los encuentros que sean necesarios en orden a cumplir con los siguientes objetivos ya consensuados con el mundo indígena regional: contribuir al desarrollo integral del mundo indígena de acuerdo a su tradición y realidad actual; promover la generación de políticas públicas hacia el mundo indígena mediante la proposición y participación en la toma de decisiones; propiciar la participación organizada de los indígenas en su desarrollo para ser reconocidos como actores importantes en el desarrollo regional; promover la formación de recurso humano indígena, fortaleciendo su identidad y enfatizando especialmente su educación intercultural; capacitar a líderes indígenas con identidad para que conduzcan su desarrollo histórico; potenciar la economía indígena asumiendo sus distintas especificidades en la precordillera, valles y ciudades; y favorecer la coordinación e interrelación entre las distintas organizaciones indígenas.

UNA ESTRATEGIA INNOVADORA

El Seremi de Planificación informó que dentro del área de Educación y Cultura los objetivos a implementar son impulsar una educación intercultural con énfasis en las zonas urbanas y rurales; establecer convenios entre CONADI y las municipalidades para favorecer la educación intercultural; fomentar el desarrollo de la creatividad artística indígena y apoyar a los creadores como artistas plásticos, músicos, historiadores, narradores, artesanos y otros; descentralizar las actividades artístico culturales indígenas ampliándolas a las áreas rurales; y propiciar eventos para descubrir nuevos valores y talentos sociales y culturales.
En la temática de Participación Social y Política, se pretende propiciar programas de capacitación de dirigentes que consideren el fortalecimiento de la identidad étnica; y promover un mayor reconocimiento de las organizaciones tradicionales de las comunidades indígenas creadas en razón de la ley indígena.

Una instancia de diálogo y construcción democrática

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN

En las áreas de Agricultura, Ganadería, Turismo, Tierra y Agua, Artesanía y Comercio, el profesional de la Serplac, enfatizó que existen objetivos asociados a cada uno de los ámbitos, entre los que destaca la promoción y difusión de las políticas y líneas de crédito y/o subproductos a la pequeña y micro empresa rural; proteger y potenciar la ganadería andina como un bien económico y cultural; proponer el diseño de políticas publicas que faciliten la comercialización y apertura de mercados para los subproductos ganaderos; promover el desarrollo del etnoturismo a través de micro empresas indígenas; proponer la organización del recurso humano indígena en torno a temas de los recursos naturales y culturales;
Mundo Público y Mundo Indígena
PROPICIAR Y PROMOVER

El Serplac continuó enumerando las metas de la estrategia en los ámbitos antes mencionados, colocando el énfasis en propiciar el reconocimiento para que las tierras, aguas y recursos naturales de los territorios indígenas pertenezcan a nuestras comunidades; fomentar las áreas silvestres y solicitar como comunidad la coadministración de las áreas protegidas; fomentar la protección legal de los territorios indígenas; promover la participación de representantes indígenas en la CONAMA; fomentar el uso racional del recurso hídrico en las cuencas de la región y zonas urbanas; fomentar y promover la constitución formal de microempresas formadas por indígenas; propiciar la vinculación de la comercialización de los productos tradicionales indígenas mediante instrumentos como subsidios estatales; y promover el apoyo a la formación de mercados locales de venta de productos agropecuarios de origen regional.

MUNDO MÍTICO Y MUNDO RACIONAL
Seremi de Planificacioón durante visita a Alto del Carmen junto a miembros de las comunidades indígenas

Finalmente, el Seremi de Planificación manifestó que “es necesario que como occidentales aprendamos a escuchar y a mirar a los otros con respeto, comprender desde la empatía. Por ello, los espacios originarios deben ser considerados vitales, es allí donde los sujetos se nutren como individuos y como pueblo. Por lo mismo, para el Gobierno, la temática del mundo indígena es tan importante, porque parte de nosotros mismos se encuentra donde la cosmovisión indígena se mezcla con la cosmovisión occidental, donde lo mítico y lo racional se unen, dando origen a la diversidad y la creatividad que hoy nutre nuestra región desde distintas miradas en un plan regional de los pueblos indígenas de Atacama”.

Encuentro en Jorquera, consolidando una Estrategia para las comunidades indígenas de Atacama

RECURSOS POR 5 MIL MILLONES DE PESOS SE TRANSFIEREN A LOS MUNICIPIOS DE ATACAMA POR POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-08-20T15:26:00.000-07:00

Encuentro sostenido hace algunas semanas en Freirina con el Alcalde y su equipo profesional, durante intensa agenda de reuniones organizadas por Serplac para dar a conocer la Ficha de Protección Social en cada una de las comunas de Atacama.

La Ficha de Protección será un instrumento justo desde el punto de vista de la distribución de los recursos y de los beneficios que se entregan. En este marco el interés de la Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Atacama, a cargo del sociólogo Jaime Toro Standen, es que los concejales de todos los municipios de la región logren involucrarse en el nuevo paradigma de innovación en gestión territorial. Y en esta tarea es que hoy lunes 21 de agosto se reunirá en Freirina con la totalidad de los concejales de la comuna y junto al equipo de Serplac, explicará varias temáticas asociadas a las dudas que los mismos concejales han planteado.
Se trata de que exista fluidez entre el nivel regional y comunal, para solucionar los problemas que, en definitiva, afectan a l@s ciudadan@s de cada comuna de Atacama y con un estilo de gestión innovativo donde la discusión constructiva mejore la gestión de las políticas públicas impulsadas por el Gobierno, el cambio de paradigma es posible.

TRANSFIRIENDO RECURSOS AL NIVEL COMUNAL

Serplac reunido con los concejales de Freirina

Hoy el Gobierno Regional está transfiriendo recursos por 5 mil millones de pesos a los municipios - explica el profesional de la Serplac - que equivale a la mitad del Fondo de Desarrollo Regional, la idea es que para que los resultados comprometidos en esa transferencia sean eficientes y eficaces, se requiere que los concejales también innoven en su gestión fiscalizadora, que se involucren, por ejemplo, en los consultorios, para que efectivamente corroboren en terreno que la calidad de las prestaciones en salud, que hoy están siendo entregadas a esas familias como parte del sistema de protección, sea garantizado. Se requiere también que vayan a los colegios y tengan una fiscalización con los directores y profesores sobre la calidad de la educación entregada.
En definitiva, - refiere - se trata de lograr garantizar que las transferencias que hoy día se entregan al nivel local, efectivamente, se orienten a los resultados que estamos esperando, porque ya no es solamente un tema de cobertura.

“AVANZANDO UN PASO MÁS ALLÁ”

Y desde el punto de vista cualitativo lo que queremos lograr es movilidad, porque hoy se requiere que los distintos actores locales puedan generar esta alianza ya que desde fuera es imposible saber que los resultados que estamos esperando se logren de verdad.
“Y esta concepción requiere que se comprenda que la ficha de protección no es una ficha aislada, que no es cambiar 10 preguntas, sino que hoy estamos avanzando a una ficha que es parte de un sistema global en el cual ya no se trata de estratificar o de buscar el mejor puntaje, sino que de garantizar ciertos derechos y, en esa perspectiva, hay que generar un trabajo que signifique traspasar los elementos conceptuales que sustentan esta idea de protección social del Gobierno, deben empoderarse de la idea, hacerla suya. El concejal siempre podía ir a pelear al municipio porque la señora X no había recibido sus beneficios, una vez al interior del sistema. Entonces, ahora, estamos avanzando un paso más allá”, enfatiza Jaime Toro.

UNA GRAN INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN

¿Qué le está pidiendo al concejal del municipio exactamente?
Antes la persona que iba a ser beneficiada, lo era de acuerdo a los puntajes, y le pedíamos al concejal que si localizaba a alguien que no estaba siendo atendido, reclamara al municipio para que se reencuestara a esa persona. Hoy, además de que los que están en el sistema sean los que lo necesitan, se requiere un compromiso con los resultados de esa persona que está en el sistema de protección social. Entonces se requiere un compromiso mucho más activo del concejal con los procesos que ésta familia requiere para salir adelante. Es un rol innovativo desde muchos puntos de vista, un desafío para su gestión y la democratización de la sociedad, porque se trata no sólo de ver que esa persona llegue al sistema y se le entregue el beneficio, sino que además, acompañar a esa familia para ver que efectivamente logre los resultados que el Estado le ofrece. Entonces estamos hablando de un compromiso mucho más activo con el proceso, con lo que el Estado hoy día garantiza a través de estos subsidios o programas o apoyo sicosocial.

UNA CONVERSACIÓN DE FONDO

¿Qué les planteará exactamente en esta reunión?
En la conversación con los concejales habrá dos temas. Ellos nos han pedido conocer la ficha, esa es la demanda puntual. Y nosotros les diremos que esto no es un tema de reencuestar por hacerlo, sino que es la promesa que el Gobierno tiene de avanzar de un sistema de política social, donde lo importante era focalizar y estratificar, a un sistema de garantías de protección social. Les mostraré cómo las bases de datos de los distintos servicios públicos se han puesto de acuerdo y hoy día conversan, de esa manera, nosotros podemos saber exactamente qué está pasando con Juan Pérez, por ejemplo. Les explicaré cómo la oferta o la red social está generando soluciones para esas familias y además cómo se puede determinar si esas soluciones son pertinentes de acuerdo al estado de solución que tienen. Es decir, de alguna manera voy a mostrarles el sistema donde hemos generado una plataforma de integración de datos que era el problema que tenían en los municipios cuando a una persona se le preguntaba 50 veces lo mismo y ahora les estamos diciendo que tenemos un sistema de ventanilla única donde ya no es necesario que a una persona le pregunten 50 veces lo mismo, porque tenemos las bases conectadas.

“UNA DOBLE MIRADA”

Lo otro que les explicaremos es que para lograr esa interoperatividad a nivel de los servicios públicos, la información que proviene de los municipios debe ser actualizada, es decir, que se les pregunten a las familias aquellas cosas que hoy día permiten discriminar, no si tiene un televisor o no, porque eso no es importante ahora. Hay otros temas que sí permiten discriminar, por ejemplo, el computador, porque eso da acceso a la información. Entonces hay factores que permiten discriminar mucho mejor respecto de qué personas deben ingresar al sistema. Es una doble mirada, lo que el Estado ha hecho en materia de integrar bases de datos, a nivel de la oferta, pero por otro lado mejorar el sistema de captura del nivel local, donde ya el municipio no sólo ingresa datos a un sistema centralizado, sino que además se pone a disposición del municipio y de los concejales un sistema descentralizado de información para la gestión. Nosotros les mostraremos este instrumento y cómo lo pueden operar.

DESDE LO LOCAL SE RESUELVEN LOS PROBLEMAS

¿En un sistema interoperativo como éste, cómo un concejal puede resolver un problema que se le presente?
Ellos hoy en día cumplen un rol de acompañamiento, pero además deben saber qué pasa con la persona cuando sale del sistema de protección. En este sentido, la red local debe resolver los problemas y si no los puede resolver, tendrán los medios para generar nuevas ofertas en los temas que se necesitan. Es decir, si aquí tengo educación o salud, entonces si bien tenemos 7 áreas y 53 es el mínimo, cada mínimo requiere un ciclo de gestión. Es decir, para que la familia tenga el carné, se requiere que esa familia sepa dónde está la ventanilla, es un circuito. Entonces esa familia que se habilitó y terminó, pero que, por algún motivo, volvió a tener necesidades, ya estará habilitada para recorrer por sí misma sin el apoyo del sicosocial para recuperar esa condición. Porque ese es el compromiso, es decir, que esté habilitada y la habilitación se tiene que lograr en los 5 años.
Es decir, aún cuando la condición mínima X falle esa persona por sí misma va a hacer el recorrido, porque ya lo hizo una vez acompañada del apoyo. Es decir, el apoyo la tomó, la llevó a la ventanilla, le explicó por qué era importante que tuviera ese papel, para, por ejemplo, conseguir la leche, porque si no tenía esa leche, lo más probable era que su hijo tuviera mayores dificultades en salud, etc.

INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN

En este sentido, el discurso del Seremi de Planificación con miras a la implementación de la Ficha de Protección Social, requiere de un concejal, un alcalde y un municipio liderando absolutamente el proceso completo del nuevo paradigma de protección social que impulsa el Gobierno, para de esta manera, resolver en el ámbito cualitativo los problemas que el sector más pobre de cada comuna tiene. La innovación en la gestión comunal, es la frase clave de estos tiempos. Así se logra mejorar la calidad de vida de los sectores más desposeídos y que requieren del apoyo del Estado, con la participación de todas las autoridades pertinentes, en un proceso democratizador y renovador de las concepciones de asistencialidad discriminatorias planteadas antaño.

Serplac durante exposición en el Gabinete de la Intendenta Regional

SENAMA ENTREGÓ EN TERRENO FONDOS A LOS PROYECTOS ADJUDICADOS EN CANTO DE AGUA Y CARRIZAL BAJO

2006-08-16T20:01:00.000-07:00

Autoridades regionales representando a Senama, entre ellas Claudia Godoy, Jefa de Estudios de Serplac y Paola Piazzoli de Senama Atacama, con el valioso apoyo de las autoridades provinciales representadas en la Gobernadora del Huasco, Magaly Varas, estuvieron junto a los adultos mayores de las apartadas localidades de Canto de Agua y Carrizal Bajo, para entregar los fondos adjudicados por los numerosos clubes de adulto mayor de la provincia y en especial de los ubicados en apartadas latitudes de Atacama.Cabe destacar que el Fondo Nacional del Adulto Mayor, es un fondo concursable orientado a financiar la ejecución de iniciativas ideadas, elaboradas y desarrolladas por las propias organizaciones y clubes de adultos mayores, donde el Gobierno acude en su ayuda favoreciendo la participación ciudadana de las propias organizaciones, desde el marco de la política de protección social que impulsa el Ministerio de Planificación y el Gobierno en su conjunto.

Claudia Godoy, Jefa de Estudios de Serplac, junto a la Gobernadora del Huasco, Magaly Varas, en momentos que conversaban con los adultos mayores de la localidad.

DIEZ MIL MILLONES DE PESOS ANUALES INVIERTE MIDEPLAN EN LAS SIETE MIL 200 FAMILIAS MÁS POBRES DE ATACAMA

2006-08-11T06:06:00.000-07:00

“El proceso de cierre de consultas de la ficha de protección social, se realiza en esta localidad porque la comuna de Diego de Almagro, durante mucho tiempo planteó la necesidad de rectificar los instrumentos de selección de beneficiarios de los programas sociales y cerrar este proceso aquí es una reivindicación largamente esperada por la comunidad”, afirmó Seremi de Planificación, Jaime Toro, en una ceremonia de inauguración de la sede social de los adultos mayores “Años Dorados”, realizada en la localidad de Inca de Oro.
Culminando un inédito proceso de consulta ciudadana, en el que participaron más de diez mil personas en todo el país y 500 expertos regionales, reunidos en Ong’s, centros académicos, colegios profesionales, organizaciones de discapacitados, de adultos mayores, entre otros, el Ministerio de Planificación presentó la última versión de la Ficha de protección social que reemplazará a la actual CAS, para garantizar un acceso más justo a los beneficios sociales del Estado y medir las vulnerabilidades de los chilenos que requieren protección social.
El Seremi de Planificación, dio a conocer los resultados de un proceso de tres meses de consulta a la ciudadanía, organizado por su Ministerio con el fin de perfeccionar y legitimar la nueva ficha de protección social.

ACTIVO PROCESO DE CONSULTAS

El Serplac informó que durante las consultas se recogieron observaciones y propuestas provenientes de parlamentarios, alcaldes, expertos, organizaciones sociales y particulares, entregadas a Mideplan a través de diálogos sociales en terreno, informes parlamentarios, reuniones de trabajo organizadas por la Asociación Chilena de Municipalidades, talleres de discusión de expertos y mensajes remitidos a través de la página web.
Destacó el sentido democrático y ciudadano de esta consulta, declarando que “el proceso de democratización y los avances sociales que le han acompañado, han contribuido a la conformación de una ciudadanía con mayores derechos y cada vez más conciente de ellos, que reclama su ejercicio y los hace exigibles”.
Ello ha permitido, dijo, “dar el salto desde una política social restringida a la satisfacción de necesidades básicas, hacia otra fundada en derechos ciudadanos”.

MECANISMOS DE VERIFICACIÓN

Jaime Toro explicó que mientras la Ficha CAS vigente se inspira en la noción de carencias y recoge una concepción estática de la pobreza según sus ingresos presentes, la Ficha de Protección Social se inspira en la noción de necesidades y capacidades, recogiendo el concepto de vulnerabilidad. Este concepto -explicó- abarca tanto a los hogares que actualmente están en situación de riesgo o pobreza, como a quienes pueden estarlo en el futuro.
Puntualizó que junto a la nueva ficha se prepara un reglamento de aplicación que cautelará la privacidad y dignidad de las familias encuestadas pero, a la vez, establecerá mecanismos de verificación de información y sanciones contra la adulteración de datos.
Finalmente, informó que a partir de hoy la ficha será sometida a pruebas de pre-test, mientras se capacita a los 3 mil encuestadores y a otros 2 mil profesionales y técnicos municipales, a nivel nacional, que se encargarán de administrar y supervisar el proceso. En los municipios de la Región de Atacama, el personal involucrado asciende a más de cien personas.

CIEN MIL PERSONAS EN ATACAMA

Entre noviembre de este año y abril de 2007 se encuestará a más de un millón 700 mil familias, que totalizan más de 6 millones de personas en todo el país. En Atacama, el test se aplicará a 30 mil familias, que corresponde a más de cien mil personas.
El proceso involucra una alta inversión de recursos y esfuerzos, “muy bien invertidos”, dijo el Serplac, si se considera que de los resultados de esta medición depende el destino de más de 500 mil millones de pesos en subsidios que distribuye el Estado en todo el país, los que en el caso de Atacama ascienden a diez mil millones anuales, entre los cerca de 32 convenios de transferencia para la incorporación de familias de extrema pobreza en los programas de promoción y en la línea de asistencialidad (PASIS, SUF, SAP, entre otros).
La nueva Ficha identifica las vulnerabilidades a través de tres tipos de variables: las relacionadas con los recursos económicos, como los ingresos y los bienes; las que determinan necesidades, como el número de miembros de la familia, sus edades y cuántos de ellos son dependientes; y, finalmente, las constitutivas de riesgos, como el desempleo, el trabajo precario, los problemas de salud y la discapacidad.

CULTURA Y PROTECCION SOCIAL

2006-08-08T07:01:00.000-07:00

Acercar la oferta de servicios culturales a las areas territoriales de mayor desproteccion social es uno de los desafios de las instituciones viculadas al area de cultura , en la Imagen Director del Museo, Directora de cultura y encargada DIBAM

BORDE COSTERO Y PROTECCION SOCIAL

2006-08-08T06:45:00.000-07:00

Los directores de CORFO, CONAMA, la alcaldesa de Caldera, Seremi de Planificacion y profesional SERPLAC analizan impactos del proceso de zonificacion del borde costero en la materializacion de inversiones publicas y privadas en el area.

AGILIZAN PROYECTOS EMBLEMATICOS AREA PROTECCION SOCIAL

2006-08-08T06:37:00.000-07:00

Profesionales de la municipalidad de Alto del Carmen , Vialidad, Direccion de Arquitectura, Seremi Educacion, Serplac, y profesionales de la division de control de gestion del Gobierno regional establecen acuerdos para agilizar el inicio de las Obras para la construccion del liceo de Alto del Carmen.

CONSULTA FICHA PROTECCION SOCIAL COLEGIO ASISTENTES SOCIALES REGION DE ATACAMA

2006-08-07T13:22:00.000-07:00

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: UN DESAFÍO INMEDIATO

2006-08-07T03:50:00.000-07:00

“Responsabilidad Social Empresarial”, se denomina el Seminario que el Gobierno Regional, encabezado por la Intendenta de Atacama, Julieta Cruz y el Seremi de Planificación, Jaime Toro, están organizando para el jueves 10 de agosto en Copiapó, con la presencia del sociólogo, Benito Baranda, entre otros destacados panelistas nacionales.
En el marco del plan de Gobierno 2006 – 2010, donde el sistema de protección social impulsa un enfoque complementario del Estado, en el que la ciudadanía organizada a través de entidades privadas con y sin fines de lucro, actúan como co - responsables de la integración social de los sectores más pobres y excluidos, es que se ha organizado este Seminario dirigido a colocar en la agenda pública y privada el rol que le cabe hoy en día a las empresas regionales.

AMPLIA CONVOCATORIA EN ATACAMA

Cabe señalar que el Ministerio de Planificación creó la Unidad de Participación y Solidaridad, cuyo desafío es generar acciones que incentiven el interés de los ciudadanos organizados por el desarrollo del país a partir de un compromiso solidario mediante acciones voluntarias y/o entregando recursos a sectores más pobres, buscando, de esta manera, la integración a los beneficios del crecimiento y el desarrollo del país.
En este sentido- explicó el Seremi de Planificación - “otro de los desafíos de esta unidad ministerial es facilitar la integración de entidades privadas con y sin fines de lucro a Chile Solidario, a través de acciones de voluntariado, responsabilidad social y responsabilidad social empresarial, este último, como temática principal del Seminario que estamos elaborando y al cual invitaremos a empresarios regionales, funcionarios públicos, mundo académico, Ong’s, mundo comunitario y partidos políticos”.
El público objetivo sobre el cual esta unidad elaboró el plan de acción de responsabilidad social y voluntariado para Chile solidario, son las familias en su conjunto, los adultos mayores y las personas que viven en situación calle en Atacama.

COMPROMISO Y CONFIANZA DE LA EMPRESA

Respecto de la temática asociada al Seminario, el profesional de Serplac enfatizó que, “dar una donación o construir un jardín de infantes, por ejemplo, no convierte a una empresa en socialmente responsable. La responsabilidad social abarca todos los aspectos del desarrollo de la empresa, para contribuir al desarrollo humano sostenible, a través del compromiso y la confianza de la empresa hacia sus empleados y las familias de éstos y hacia la sociedad en general, eso para nosotros implica la responsabilidad social empresarial”.

UN HITO, UN GRAN AVANCE

En este sentido es importante señalar las recientes declaraciones realizadas por el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio, Hernán Somerville, quien informó a un diario capitalino que el gremio decidió sumarse al "Código de buenas prácticas laborales sobre no discriminación para la administración central del Estado" y que busca combatir la discriminación de la mujer. “Esta señal constituye un hito en las relaciones del Estado con las empresas y sus trabajadores y, se relaciona indirectamente con nuestro tema de responsabilidad social empresarial, porque permite visualizar una mirada más integral en la relación del sector empresarial con sus trabajadores, logrando una notable mejoría en las relaciones que las vinculan con el entorno donde se emplazan”, afirmó Jaime Toro.

PROGRAMA DEL SEMINARIO

El Seminario contará con la participación, entre sus panelistas, de Benito Baranda, sociólogo, Director Social del Hogar de Cristo, cuya intervención se denomina, “La Responsabilidad Social Empresarial al servicio del hombre que trabaja”; Alberto Guajardo, ingeniero comercial, experto en gestión social y cuya ponencia será “Responsabilidad Social Empresarial, garantía de rentabilidad futura”; Soledad Neumann, Ingeniera de Ejecución, Directora de la Unión Social de Empresarios Cristianos, con la temática “Estado del Arte en Responsabilidad Social Empresarial: En qué está y qué proyecta para Chile”; y Jaime Toro, Seremi de Planificación quien iniciará el Seminario con una breve exposición denominada “Mapa de Responsabilidad Social del Sector Público en Atacama”.
La actividad organizada desde Santiago por la Consultora ‘De Interés Público’, cuenta con el patrocinio del Gobierno Regional y Serplac Atacama y se llevará a cabo en Hostería Las Pircas de Copiapó, entre las 8:30 y 13:00 horas, del jueves 10 de agosto.

LOS DESAFÍOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE ATACAMA, TRAS SEGUNDA ETAPA ANUNCIADA POR LA PRESIDENTA BACHELET

2006-08-05T07:28:00.000-07:00

“Poner en marcha las agendas pre- inversionales 2008-2009-2010 con iniciativas técnicamente factibles en las áreas de protección social, área infraestructura y medio ambiente, área fomento productivo e innovación científico tecnológica”, es el desafío que el Seremi de Planificación de Atacama, Jaime Toro Standen, explica como una meta de realización en el corto plazo.
Explica que concluida la fase de instalación del Gobierno con el cumplimiento de las 36 medidas planteadas por la Presidenta de la República y con la elaboración del plan regional de gobierno, en el que se detallan los principales problemas, desafíos, metas e iniciativas emblemáticas de la actual administración para impulsar de aquí al 2010, se debe colocar el énfasis en la implementación de dichas iniciativas de Gobierno.

INTENDENTA REGIONAL

Este hecho – señala Jaime Toro - dado a conocer a principios de semana por la intendenta Regional, da inicio a la fase denominada de ‘implementación’ del actual del Gobierno y es el fruto de un importante esfuerzo de coordinación interinstitucional en el que más de 300 profesionales de la región de vieron movilizados a partir del llamado que la intendenta Julieta Cruz realizara en su primer gabinete ampliado a los directivos de las 60 reparticiones públicas que operan en la región y llevada a cabo el 16 de junio de 2006.
Cabe señalar que la agenda del gobierno tiene un costo aproximado de 225 mil millones de pesos, unos 50 mil millones anuales, desagregados en tres grandes áreas temáticas, a saber, protección social, infraestructura y fomento productivo.

INQUEBRANTABLE VOLUNTAD DE SERVICIO

El modelo decisional para la materialización del plan fue dado a conocer por el Secretario Regional de Planificación en dicha oportunidad señalando que “la materialización del plan supone importantes desafíos para los procesos de toma de decisiones en el ámbito de la gestión del desarrollo regional, ya que estos son extremadamente complejos. Se requiere un nivel de gran madurez entre los equipos técnicos, una completa confianza en las decisiones políticas y una inquebrantable voluntad de servicio”.
Para ello, la conformación de una red de conectividad tecnológica, centrada en las demandas concretas de la gente y concebida en función de las características específicas de los territorios que permita el manejo interactivo de datos, en tiempo real y desde cualquier lugar, a través de Internet, haciendo que el tema de la "descoordinación" de las instituciones sectoriales y la duplicación de esfuerzos que implica, sea una necesidad de primer orden.
En este contexto – refiere el Seremi - la tecnología no es un fin en sí misma, sino que tiene un fuerte componente social que se fundamenta, en la posibilidad que ellas otorgan en la generación de capacidades locales para su inclusión e injerencia en los procesos de toma de decisión que están en la base de la lógica de la acción pública.
El Gabinete Regional está llamado a trabajar en las tres grandes áreas, para lo cual existen mesas de trabajo específicas y responsables institucionales directos, la plataforma tecnológica – enfatizó el Seremi- es un medio para favorecer la intersectorialidad y el logro de objetivos comunes en estos ámbitos. Además, explicó el Seremi “el plan de gobierno complementa la Estrategia Regional de Desarrollo y marca los énfasis de la actual gestión”

“ATACAMA CUENTA CONTIGO”

Cabe recordar que la actual estrategia para el desarrollo de Atacama fue formulada durante 1994 y actualizada a la luz de los métodos y técnicas prospectivas, en abril de 2001.
El proceso de formulación de la mencionada estrategia durante 1995 recogió y validó socialmente los principales problemas y desafíos planteados por la ciudadanía atacameña en las jornadas por el desarrollo “Atacama Cuenta Contigo”, efectuadas durante el mismo año, por la consultora “Centro de investigaciones y promoción Íbero América y Europa”, financiadas por el FNDR.
Por este motivo explica el Seremi “la estrategia constituye una propuesta de largo alcance que entrega criterios para la toma de decisiones y es operacionalizada en programas y proyectos a través de un conjunto de instrumentos de planificación y gestión”.

ATACAMA 2020

Por ultimo, informó el Seremi de Planificación, durante su actual gestión le propondrá a la Intendenta Regional y al Consejo Regional de Atacama iniciar los estudios necesarios para actualizar la actual estrategia y formular las bases para el “Plan de Desarrollo Atacama 2020”, considerando temas de futuro que sean claves para la calidad de vida de los habitantes de Atacama, como recursos hídricos y sustentabilidad ambiental, análisis del comportamiento coyuntural y prospectivo de las variables macroeconómicas nacionales e internacionales en el contexto regional, estudios historiográficos sobre sociedad y economía regional 1810-2010, orientados a identificar los antecedentes históricos que identifican a los habitantes de la región, entre otros.
La realización de estos estudios, donde se convocará oportunamente a los centros académicos y a los expertos regionales, dará como resultado un diagnóstico, histórico, cultural y económico, insumos que permitirán desencadenar un proceso de discusión y retroalimentación de la estrategia vigente.
“Hoy se hace necesario cambiar los antiguos enfoques normativistas y asistenciales sobre planificación, es necesario abogar por visiones que apunten a la modernización, participación, competitividad y equidad en las oportunidades”, expresó Jaime Toro.
En esta línea, el llamado es a ser eficientes y eficaces en el corto plazo, expresa el profesional, para materializar las iniciativas contenidas en el plan de gobierno y en el largo plazo, sentando de esta manera las bases para el desarrollo futuro de Atacama con la actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo de Atacama.

Proyectos Emblemáticos para Atacama

1.) Área Protección Social

Educación:
Construcción liceo e internado enseñanza media comuna de Alto del Carmen
Reposición liceo Ramón Freire comuna de Freirina
Reposición liceo José Antonio Carvajal comuna de Copiapó
Reposición escuela D Nº 53 Hermanos Carrera (Villa El Edén) comuna de Vallenar
Ampliación escuela de arte José Caroca La flor comuna de Vallenar
Reposición escuela G Nº 105 San Antonio comuna de Tierra Amarilla
Construcción y reposición de diversos jardines infantiles en la región

Salud:
Normalización Hospital de Copiapó
Fortalecimiento de la atención primaria y adecuación de la red de atención al modelo de salud familiar.
Integración de los más pobres:
Programa de desarrollo social
Mejoramiento viviendas Chile Solidario
Programa habitabilidad Chile Solidario
Defensa y Seguridad Ciudadana:
Construcción cuartel policía de Investigaciones de Copiapó
Construcción cuartel de Bomberos sector Los Volcanes, Copiapó

Deporte y Recreación:
Activa preparación para la participación en los Juegos Bicentenario, Juegos de las Juventudes Trasandinas (JUDEJUT) y en los juegos de integración deportiva con las provincias de Catamarca y La Rioja (ATACALAR).
Mejoramiento de la infraestructura deportiva regional, tanto competitiva como recreacional.

2.) Área Modernización y Fomento Productivo

Impulso a nuevos emprendedores:
Programa de apoyo a actividades económicas
Potenciación capacidades empresariales:
Programa territorial integrado de desarrollo agrícola en el valle del Huasco
Programa de promoción y atracción de inversiones
Programa Atacama Emprende
Programa de apoyo a la microempresa
Programa Innova Chile

Agenda Minera para el Desarrollo:
Capacitación para la gestión de la pequeña empresa minera
Transferencia tecnológica y capacitación para la micro y pequeña empresa minera
Fortalecimiento del programa PAMMA.

Apoyo a la agricultura campesina:
Incentivo al mejoramiento y desarrollo de inversiones
Desarrollo de capacidades productivas y empresariales
Programa de recuperación de suelos degradados
Fomento a la inversión privada en riego y drenaje

Pesca y Acuicultura:
Mejoramiento de caletas pesqueras artesanales
Implementación de agenda para el desarrollo del sector pesquero artesanal

3.) Área Infraestructura y Sustentabilidad Ambiental

Construyendo hogares, barrios y ciudades:
Programa mejoramiento condominios sociales
Mejoramiento avenida Los Carrera, Copiapó
Reparación paseo peatonal Wheelwright Caldera
Construcción área de esparcimiento playa grande y su entorno Chañaral
Programas de pavimentación participativa
Instalación y mejoramiento de diversos sistemas de agua potable rural
Mejoramiento acceso peatonal JJ Vallejos población Los Carrera, Vallenar
Programa de recuperación de espacios públicos patrimoniales
Aplicación fondo solidario de vivienda, programa de subsidio rural y subsidio de rehabilitación patrimonial

Transporte:
Mejoramiento ruta 5 Norte tramo La Serena - Caldera
Mejoramiento camino El Tránsito – Junta de Valeriano, Alto del Carmen
Construcción camino costero Carrizal – Bahía Salada
Construcción variante ruta C-46 Freirina (By pass)
Mejoramiento ruta C-453 Juntas - Iglesia Colorada
Reposición ruta C-46 Vallenar - Huasco

“SE DEBE DIGNIFICAR LA VEJEZ, SE DEBE MIRAR A NUESTROS ADULTOS MAYORES COMO CIUDADANOS ÚTILES A LA SOCIEDAD”

2006-08-03T14:46:00.000-07:00

Adultos Mayores, preocupación constante del Gobierno

Autoridades regionales, provinciales y comunales se hicieron presentes ayer en el Centro de Eventos “Erasmo Bernales“ de Chañaral, lugar elegido para la firma de convenios de ejecución y entrega de recursos por un monto equivalente a más de 9 millones y medio de pesos, destinados a las 14 organizaciones de adultos mayores que se adjudicaron los proyectos y que proceden de las comunas de Chañaral y Diego de Almagro, además de las localidades de El Salado e Inca de Oro.
La información fue entregada por el Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama y Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, quien junto al Gobernador provincial de Chañaral, Carlos Palma Vergara y el Intendente (s), Jorge Campillay, participaron en la ceremonia de entrega de los cheques portadores del dinero para cada organización provincial adjudicada.

MAYOR CRECIMIENTO NACIONAL

Al respecto el Seremi de Planificación mencionó que “la región de Atacama mostró el porcentaje de crecimiento más significativo en cuanto a la presentación de proyectos, con un 34,5% de incremento respecto de las otras regiones del país, lo que da cuenta del gran interés y organización que han logrado los adultos mayores en esta región”.
Cabe mencionar que en Atacama fueron presentados un total de 150 proyectos, de los cuales 87 fueron adjudicados. En la Provincia de Chañaral participaron 17 organizaciones de adultos mayores, de las cuales 14 podrán ejecutar sus proyectos a partir de agosto. Y este año a nivel país, más de 4 mil 700 proyectos fueron presentados por organizaciones de adultos mayores al Fondo Concursable de SENAMA. De ellas mil 993 resultaron favorecidas con recursos para ejecutar sus proyectos. Estos fondos a nivel nacional superan los mil 100 millones de pesos, lo que significa un incremento del 20% respecto del año 2005.

PROTECCIÓN SOCIAL

El grupo del adulto mayor, contemplado en el modelo de protección social que impulsa con fuerza el Gobierno, necesita de mucho apoyo para mejorar su calidad de vida y, en este sentido, el Gobierno Regional de Atacama, tiene una especial mirada hacia este sector, porque está conciente de que en algunos años más gran parte de la población pertenecerá a este grupo que debe tener un sistema que lo sustente en todos los ámbitos de su quehacer. Recordando las palabras dichas por el Seremi de Planificación al dar inicio a la campaña, “Muchas canas, muchas historias”, “se debe dignificar la vejez, se debe mirar a nuestros adultos mayores como ciudadanos útiles a la sociedad y que merecen las condiciones adecuadas para seguir proporcionando su aporte y su experiencia acumulada por años. Esa es la razón por la que hoy estamos presentes aquí en Chañaral, para decir, que el Gobierno Regional de Atacama se ocupa de sus adultos mayores y al hacerlo, humaniza la gestión pública”

“CADA CANA, UNA HISTORIA”: CAMPAÑA POR EL BUEN TRATO AL ADULTO MAYOR

2006-08-03T14:34:00.000-07:00

En agosto se celebra el mes de la solidaridad y en este marco se dio inicio a una significativa campaña por el buen trato al adulto mayor, denominada “Cada Cana, una Historia”, informó el Seremi de Planificación y Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor, Jaime Toro Standen, haciendo un llamado a no discriminar a los adultos mayores
La campaña que cuenta con abundante material publicitario y que intenta sensibilizar a los chilenos frente a este sector de la población, fue lanzada por el Hogar de Cristo, el INP y Senama.
Jaime Toro expresó que en el lanzamiento de la campaña en Santiago connotados adultos mayores de nuestra sociedad que participaron allí solicitaron unánimamente “respeto, comprensión y ser tomados en cuenta, a pesar de sus años”, “me refiero a ciudadanos como Patricio Aylwin, Sergio Onofre Jarpa o Luis Montes”, explicó el Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama.

SENSIBILIZACIÓN

El objetivo general de la mencionada campaña es sensibilizar a la comunidad sobre la importancia y trascendencia en el establecimiento de relaciones humanas sanas, al fomentar el buen trato hacia las personas adultas mayores, en particular a aquellas que viven en condición de exclusión social y – agregó el Seremi - generar discusión sobre la realidad de los Adultos Mayores, además de convocar en forma entusiasta al establecimiento de una nueva relación con las personas mayores, basada en el Buen Trato.
Entre las temáticas asociadas a la campaña están: Mitos y Creencias sobre la vejez; Derechos de los adultos mayores; Aspiraciones y expectativas de los adultos mayores; y la propuesta de establecer un Buen Trato.

UN LLAMADO A LA COMUNIDAD ATACAMEÑA

Cabe mencionar que todo esfuerzo del Gobierno por robustecer la calidad de vida de los adultos mayores de Atacama y del país, se inserta dentro de la política de protección social que implementa cada día el aparato público en cada rincón de Chile y, en este sentido, “sensibilizar sobre el respeto que debemos procurar a nuestros adultos mayoes de la región es una temática de la mayor importancia para nosotros como personas y, más aún, como autoridades. De ahí que haga un llamado a que la comunidad conozca de los contenidos de la campaña y se acerque a los diferentes organismos que lanzaron la iniciativa, porque con ello lograremos una mejor calidad de vida de aquellos que trabajaron y trabajan por Chile todavía y que no debemos olvidar”, concluyó Jaime Toro.

Serplac y Alcalde de Copiapó con sus respectivos equipos técnicos EL MUNICIPIO: MOTOR DE LOS CAMBIOS QUE VIENEN EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-07-29T22:25:00.000-07:00

“El nuevo paradigma de gestión innovadora del sistema de protección social que se empieza a poner en operación este año, conlleva una serie de desafíos de enorme magnitud que implican hacer operativo y traspasar efectivamente a las municipalidades los principios orientadores de los cambios con que nos adecuamos a los nuevos tiempos”, afirmó el seremi de planificación, Jaime Toro Standen, al culminar su ronda de encuentros de trabajo sostenidas en los nueve municipios de Atacama y donde el municipio de Copiapó correspondió al último de ellos.
En la oportunidad el equipo de profesionales del municipio copiapino del ámbito de inversión y planificación y liderados por el propio alcalde Marcos López, se reunió con el equipo de la Serplac Atacama para tratar todas las temáticas asociadas a la ficha de protección social y a la recopilación de información relevante para la Plataforma Tecnológica SIIS de Atacama.

AGENDA CONJUNTA

Según explicó el seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, el éxito de la implementación del sistema de Protección Social requiere de una profundización en la relación que considere una agenda de trabajo conjunta para materializar los desafíos trazados por el actual Gobierno. Los contenidos y definiciones de la política de protección social del gobierno se refieren a la transición de un escenario de política social selectiva focalizada en la extrema pobreza a un escenario de política social de derechos universales garantizados, es decir, “universalidad selectiva”, cuyo énfasis está en los grupos de adulto mayor, discapacitados, comunidad indígena, mujeres jefas de hogar, infancia, personas en situación de calle y jóvenes.

POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL

Cabe mencionar que las bases conceptuales de la política de Protección Social en Atacama durante el período 2006 - 2010 es que, en primer lugar, se trata de una temática estratégica para el futuro de Chile, además de que su énfasis se ubica en los ámbitos del enfoque de derechos de todos los ciudadanos; en la lógica de construcción modular; y en la igualdad de oportunidades.
Entre los temas tratados durante la jornada de trabajo con el equipo del municipio de Copiapó estuvieron: Política social del Gobierno de Michelle Bachelet e implementación de la nueva ficha de protección social en el contexto de la plataforma tecnológica, sistema integrado de información socio territorial (SIIS) Atacama; el cronograma de trabajo de la implementación de la ficha de protección social, Atacama 2010; los recursos disponibles y su asignación a los municipios de la región; la validación cartográfica; la vinculación de iniciativas de inversión en el proceso presupuestario 2007 y del Plan de Gobierno 2007-2010; además de la presentación de la plataforma tecnológica SIIS para la gestión del sistema de protección social; y, por último, la definición de las áreas territoriales vulnerables de Atacama.

DIFERENCIAS SUSTANTIVAS

Al terminar con la primera fase de reuniones con los municipios de Atacama, el Seremi de Planificación, realizó una reflexión sobre esta nueva visión de protección social que impulsa el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, sosteniendo que “respecto a la situación que caracterizaba la pobreza, hasta hace algunos años, se constatan diferencias sustantivas, por ejemplo, en lo que concierne a los niveles educativos, la composición de los hogares, mujeres jefas de hogar, hombres solos a cargo de niños, tasas de envejecimiento poblacional, en fin, factores que han aumentado la complejidad del fenómeno y que han hecho insuficientes los modelos de gestión tradicionales, que aparecen hoy en día como rígidos, poco flexibles y carentes de funcionalidad, impactando de manera negativa en las organizaciones que los utilizan y, por cierto, en sus poblaciones objetivo”.

INNOVACIÓN EN LA ACCIÓN DEL GOBIERNO

De hecho, argumentó Jaime Toro, frente a la multicausalidad y complejidad creciente del fenómeno de la vulnerabilidad y la pobreza, no hay ningún programa (ni sector) que pueda por sí solo abarcar todas las condiciones que lo caracterizan, emergiendo entonces la necesidad de desarrollar modelos de intervención intersectorial que respondan a estrategias de intervención integral y que permitan niveles crecientes de participación e innovación”. De ahí la importancia, sostuvo el profesional de la Serplac, “de trabajar fuertemente con el gobierno regional, provincial y comunal, como una red activa de actores que se comunican e interrelacionan en torno a una idea central de protección social en beneficio de la comunidad atacameña”.

Profundizando en los alcances de la Plataforma Tecnológica LA PROTECCIÓN SOCIAL PASA POR UN SISTEMA TECNOLÓGICO INTEGRADO DE INFORMACIÓN SOCIAL

2006-07-29T20:46:00.000-07:00

El Banco Mundial entregó una recomendación a la DIPRES para crear un sistema de protección social eficaz e integrado, que fortalezca al Ministerio de Planificación, instalando en él la Plataforma Tecnológica.
“La integración apunta a la eficacia de la protección social y esa integración se puede lograr virtualmente”, afirma Jaime Toro Standen, Seremi de Planificación.
“Más que crear una gran base de datos es crear una plataforma conjunta donde las bases de datos se puedan cruzar. La interoperatividad que concebimos, implica varias ideas y acciones concretas, a saber, voluntad para el traspaso de datos, infraestructura computacional y capacidades de gestión en el ámbito local. Es decir, la protección social pasa por este sistema tecnológico integrado e interoperable de información social, que esta semana se ha lanzado oficialmente en Atacama”, aseguró el profesional de la Serplac.

UNIVERSALIDAD SELECTIVA

La Plataforma Tecnológica del Sistema Integrado de Información Social (SIIS) de Atacama, expresa de manera práctica y objetiva el necesario cambio de enfoque, ocurrido en la Política Social del gobierno, que de un modelo asistencial pasa a uno universal selectivo.
Dos son las características centrales de este cambio: se pasa de un enfoque central a uno territorial y se cambia el centro de atención de la política, del individuo a la familia. “De allí que hayamos puesto especial cuidado en desarrollar una línea de argumentación teórica y conceptual que permita explicar el significado de esta plataforma tecnológica adecuada a esos cambios”, asegura el Seremi.
Esta herramienta da cuenta efectiva -desde el territorio- de las demandas y condiciones mínimas de vida de las familias, para generar así pertinencia en las acciones de política pública que respondan a ellas.

INTELIGENCIAS COLECTIVAS

La Plataforma Tecnológica es concebida como un dispositivo asociativo del intercambio de información relevante para la gestión del sistema de protección social. Su carácter es holístico y responde a una visión sistémica, por lo tanto, es más que la suma de los proyectos que la componen, explica Jaime Toro.
“Hemos desarrollado una plataforma tecnológica con herramientas para ser operadas desde lo local. Bajo este concepto lo local no es un medio, al cual se asigna un rol pasivo limitado a su rol de ingresar datos a los sistemas de información manejados desde el centro – explica el Seremi de Planificación -, por el contrario, está orientada a generar aprendizajes, creatividad de red, “inteligencias colectivas”, es una herramienta diseñada para la gestión estratégica del conocimiento. Tiene visión de futuro, es flexible para incorporar lo nuevo, avanza en la construcción de un estado dinámico que incorpora lo mejor de lo público y lo privado”.

RETROALIMENTACIÓN, ESTUDIO, DESARROLLO

La Plataforma Tecnológica de Atacama es el territorio virtual en el cual se construyen “laboratorios de inteligencia colectiva”, enfatiza el Seremi, donde se crea valor, conocimiento, innovación, entre los miembros de la RED (Retroalimentación, Estudio, Desarrollo) así resignificada como principio. Este modelo innovador y adecuado a las condiciones siempre cambiantes del mundo, sobre las que subyace la construcción de la Plataforma Tecnológica SIIS de acuerdo a un modelo de gestión interactivo de las relaciones, es la muerte para el profesional desconectado y solitario, expresa Jaime Toro, “ahora este profesional debe situarse en el campo transcultural de la interacción y negociación humana”.

EL MUNICIPIO COMO ACTOR RELEVANTE

Esta herramienta – explica el Seremi de Planificación - favorece el seguimiento administrativo, generando herramientas para que los distintos actores sociales y técnicos (gestores, Municipios, Servicios Públicos) a través de la de interoperabilidad, visualicen con propiedad la demanda de necesidades y el aporte de los programas a la resolución de las mismas. La Plataforma permite identificar mecanismos locales para el seguimiento. “El municipio tiene que ser un actor relevante en el seguimiento de los objetivos de la protección social, el alcalde debe saber cuál es la oferta programática y qué pasa con los objetivos en las familias. La plataforma tiene que ayudar a resolver la conectividad de la familia con la red social”, concluye el Seremi.

Lanzamiento de la Plataforma Informática SIIS de Atacama CUANDO SE UNE EL DISCURSO TÉCNICO Y LA LÓGICA POLÍTICA

2006-07-29T17:33:00.000-07:00

En el marco del Segundo Gabinete Ampliado encabezado por la Intendenta Regional, Julieta Cruz, llevado a cabo esta mañana en dependencias de la Seremi de Educación, se realizará el lanzamiento de la Plataforma Informática, “Sistema Integrado de Información Social y Territorial de Atacama”.
Este producto elaborado durante 10 años de trabajo, por profesionales de la Secretaría de Planificación de Atacama y del Gobierno Regional, consta de los siguientes módulos: Metas Servicios Públicos, Monitoreo Inversión Pública, Gestión Institucional, Comunicaciones, Sistema Información Geográfico (SIT), Gestión de Emergencias (COE), Portal Ciudadano y Chile Solidario.
www.gti-atacama.cl

COORDINACIÓN INTERSECTORIAL EN LÍNEA

En estos primeros cuatro meses de Gobierno la Plataforma permitió coordinar la elaboración de 400 iniciativas de inversión en línea, es decir, una carga masiva de datos en tiempo real, desagregándolas para cada uno de los territorios que conforman la región y que son los que hoy dan forma al actual Plan de Gobierno.
Este instrumento, como muchas veces ha mencionado la Intendenta Regional, permite transparentar las ideas de inversión ante la ciudadanía, es decir, viene a constituirse en un “observatorio ciudadano”, según explicó, el Seremi de Planificación, Jaime Toro.

CONTROL CIUDADANO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

La plataforma se convertirá en un verdadero control ciudadano, pues la agenda de gobierno podrá ser observada por la comunidad, permitiendo que sean monitoreados todos los proyectos de inversión en ejecución en la región, las metas de gestión por servicio y, en general, “el estado de avance del trabajo del Gobierno en la solución de los problemas de la ciudadanía de las distintas comunas y localidades de Atacama”, expresó el seremi de Planificación.

EL ROL DE LOS MUNICIPIOS FUE CLAVE

“El rol de los gobiernos locales es clave en esta conformación del instrumento de gestión informática, puesto que desde cada municipalidad se entregó la información que hoy está contenida en la plataforma que damos a conocer esta mañana”, enfatizó el profesional de Serplac.
También es importante señalar que este producto tecnológico y moderno está destinado a mejorar la calidad de vida de los atacameños y se sustenta en la idea de
Modelo de Gestión Territorial Integrada, en el cual los servicios públicos nacionales, desconcentrados y descentralizados operan en las regiones con una “perspectiva territorial”, es decir, buscando convergencias y sinergias con los demás servicios; ofreciendo productos más idóneos; mejorando el uso de los recursos públicos; y logrando un mayor beneficio para la ciudadanía.

GESTIÓN TERRITORIAL

La perspectiva territorial o gestión territorial integrada se refiere a que el servicio público cumple con los requisitos técnicos que le permiten contribuir a mejorar la satisfacción de las necesidades de sus usuarios y beneficiarios a través de una mayor integración entre los demás servicios públicos y mayor equidad territorial en la provisión de sus productos, bienes y servicios.
Para el Seremi de Planificación integrar la gestión en el territorio implica varias ideas que fortalecen el discurso político y técnico del gobierno, porque implica introducir la perspectiva territorial, para analizar los problemas desde su realidad en el territorio; crear una visión compartida de los problemas en el territorio, sus posibles soluciones y las estrategias para abordarlos; fortalecer a la región como la unidad territorial de integración de planes, programas y proyectos; e integrar procesos e instrumentos de gestión, tales como planes, presupuestos, metas, sistemas de información y toma de decisiones.

INSTRUMENTO VANGUARDISTA

Finalmente, Jaime Toro refiere que esta Plataforma Informática, además de una innovación en materia de planificación, no es sólo la creación de un instrumento vanguardista a nivel nacional, sino que significa entregar un producto con utilidades prácticas nuevas, es un producto al servicio de la comunidad y listo para competir en el largo camino que queda por hacer realidad el paradigma de protección social con desarrollo local sustentable.

Seremi de Planificación y Gobernador Provincial dieron a conocer la buena noticia APROXIMADAMENTE 10 MILLONES GANARON ADULTOS MAYORES DE CHAÑARAL

2006-07-24T17:53:00.000-07:00

Fueron presentados a la opinión pública todos los proyectos ganadores del Fondo Concursable del Adulto Mayor para la provincia de Chañaral y cuyos fondos transfiere SENAMA en Atacama y en todo el país.
Por medio de un lanzamiento a la opinión pública realizado en la Sede del Club de Adulto Mayor “El Chañar”, el Seremi de Planificación y Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, Jaime Toro Standen, junto al Gobernador de Chañaral, Carlos Palma Vergara y representantes de los Clubes de Adulto Mayor ganadores de la provincia, anunciaron los nombres y montos de las organizaciones que se adjudicaron los fondos.

RESULTADOS

Cabe recordar que “ en Atacama fueron postulados 150 proyectos de los cuales se financiaron 87. La distribución por provincias fue la siguiente: Provincia de Copiapó 40; Provincia de Huasco 33; y Provincia de Chañaral 14. El monto de cada proyecto giró en torno a los 800 mil pesos. Y la cifra en relación al año anterior en cantidad de proyectos fue similar, sólo que este año aumentó el monto para cada iniciativa, de 500 a 800 mil pesos.

De 14 proyectos adjudicados en la Provincia de Chañaral: 12 corresponden a la comuna de Chañaral y 2 a la comuna de Diego de Almagro. De los 14, cuatro proyectos están destinados a equipamiento e implementación de sedes (compra de mobiliario de cocina, menaje, máquinas de coser y artículos para talleres de manualidades y compra de artefactos eléctricos. Ocho proyectos para viajes de turismo, integración cultural, intercambio de experiencias, y encuentros de folclore, además de dos proyectos destinados a talleres de autocuidado y repostería

DIAGUITAS: UN PUEBLO QUE LOGRÓ EL ESPERADO RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL

2006-07-21T09:51:00.000-07:00

Esta semana la etnia diaguita obtuvo reconocimiento del Congreso, lo que es un logro de años que llegó a concretarse luego de un estudio de Diagnóstico Sociocultural de la etnia diaguita en la III región, elaborado por el Grupo de Investigación TEPU, por adjudicación de la Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Atacama.
Para el desarrollo de este proyecto, de siete tomos, la investigación centró su trabajo en el Huasco Alto, tomando contacto con los delegados de los Centros Culturales Diaguita de la mayoría de las localidades del Valle del río El Tránsito y con dirigentes de otras organizaciones representativas como La Estancia de los Huascoaltinos, juntas de vecinos, personas y familias que se adscriben a la etnia diaguita. Además, el equipo de profesionales tomó contacto con otras organizaciones de carácter étnico de Atacama con el fin de abordar el proceso de reetnificación.

PROBLEMA PARA RESOLVER

El actual Seremi de Planificación, Jaime Toro, explica que "existía un problema para el reconocimiento de la etnia diaguita. Por lo tanto, se solicitó un estudio cuyo fundamento fue la inclusión de la identidad a través del reconocimiento de los patrones socioculturales, aún cuando la lengua esté extinta, los patrones socioculturales son más resistentes a la perdida de esta y, por lo tanto, bajo este supuesto era posible afirmar la existencia de una cultura"
“Este era el fundamento de la afirmación de una identidad y en el caso de los diaguitas, si bien las señales de los patrones socioculturales existían, la lengua no era parte de lo cotidiano, por lo tanto, desde esa lógica no existían como tales ”, recuerda Jaime Toro. Sin embargo, la gestion para traer expertos por parte de esta secretaría, en materias socioculturales dio sus frutos, con la llegada de profesores de la Universidad de Playa Ancha, quienes después de relevar en terreno testimonios y visitas a lugares específicos, nos aportaron los elementos para refutar el determinismo linguístico existente en la academia para el reconocimiento de formas culturales indígenas, pruebas que si bien no eran suficientes para afirmar la identidad, sí nos significó pasar del escenario de la negación al de la duda y a partir de ello con recursos del FNDR se dio inicio al estudio sistemático de los patrones socioculturales, estudio que cubrió tanto territorio chileno como del Nor - Este argentino.

SENTANDO PRECEDENTES

Y los patrones culturales tienen que ver con el tema etnolinguístico (toponimia), etnohistórico (relaciones de parentesco) y etnográfico. “Esto sentó precedentes para que la identidad de una etnia se relacione con los patrones socioculturales que son más resistentes a la pérdida de la lengua, aún cuando el kakán no se hable, al decir, Campillay, Chollay, Alballay, se está hablando el kakán”. El Seremi argumenta que no es que la lengua esté muerta, pero no está en uso. El estudio encargado por Serplac Atacama tuvo esa riqueza y para eso se viajó al otro lado de la cordillera, al noreste de Argentina a buscar esos patrones socioculturales, a la provincia del Huasco y en Copiapó. Todos esos antecedentes se entregaron a la Cámara de Diputados junto con el testimonio del grupo diaguita y esta semana se votó en el Congreso el reconocimiento constitucional de la etnia diaguita. Es un hito histórico para la región, argumenta Jaime Toro.

ANTECEDENTES

Cabe mencionar que en el Huasco Alto el trabajo de investigación se abordó de diversas perspectivas y temáticas, considerando una perspectiva geográfica, histórica, jurídica, antropológica y arqueológica y el equipo de estudio estuvo conformado por los siguientes profesionales: Raúl Molina Otárola, Geógrafo; Luis Eugenio Campos, Antropólogo; Martín Correa Cabrera, Historiador; Nancy Yáñez Fuenzalida, Abogado; Carole Sinclaire Aguirre, Arqueóloga; Gloria Cabello Beattig, Licenciada en Arqueología; Pedro Campos Sarmiento, Licenciado en Antropología; Iván Pizarro Diaz, Licenciado en Antropología y Mario Aballay, Licenciado en Antropología. Además contamos con el trabajo cartográfico de Pamela Carvajal Dervich y la colaboración de Mauricio Lorca, Antropólogo.

GRUPO TEPU

Según indica el estudio llevado a cabo por el grupo de investigación TEPU el etnónimo diaguita (etnónimo: nombre atribuido por otro grupo étnico) se utilizó por los primeros españoles llegados a Chile para identificar a pueblos originarios que al momento de contacto y en las décadas posteriores ocupan territorios en ambas vertientes de la Cordillera de los Andes. Se conoce el etnónimo en la vertiente Occidental de los Andes (Chile) y en la vertiente Oriental (Argentina), tanto a nivel general, como específico, estos últimos para el valle del Elqui y para el valle Calchaquí. En ambos regiones los españoles identificaron y nombraron a los habitantes como diaguitas, y con este mismo etnónimo posteriormente se identificó a la población que ocupaba regiones más extensas, en Chile, desde Copiapó hasta Choapa.

EL KAKÁN

A la lengua de los diaguitas se le denominaba kakán y según el investigador argentino, Adán Quiroga (1992), “la lengua cacana, serrana o montañesa, es una misma cosa, pues cacá significa ¨montaña“. Sin embargo, lo que en la actualidad se conoce del kakán son fragmentos de la lengua, que han sido tomadas de documentos e inferidos a partir de los datos históricos y su presencia toponímica y en los antropónimos. El único misionero que escribió una gramática kakán fue el Padre Bárzana en el siglo XVI, pero esta fue posteriormente extraviada y no vuelta a encontrar.

UNIDAD NO SIGNIFICA UNIFORMIDAD

El rescate de la diversidad es el mejor camino para estimular los potenciales creativos que existen en toda sociedad, los estilos nacionales están concebidos en su mayor parte con el propósito de mantener la unidad nacional, sin embargo, esta unidad no significa uniformidad. Puede existir una base más sólida para la unidad real cuando un cúmulo de potencialidades culturales aflora libre y creativamente contando con las oportunidades, el respaldo técnico y el estímulo para hacerlo. En este contexto el Consejo Regional de Atacama estableció en su Estrategia de Desarrollo 2000-2006 como objetivo estratégico la ampliación de derechos de los Grupos Prioritarios de Atacama y, muy especialmente, de los pueblos indígenas, expresando de esta manera la voluntad política regional de avanzar en esta temática.

HITOS PARA DESTACAR

- El 15 de julio del año 2004, la Cámara de Diputados votó favorablemente la “moción de ley que incorpora a la etnia diaguita en la ley indígena 19.253 como pueblo originario de Chile”.

- En noviembre del año 2004 se dio inicio al Estudio Socio-cultural de la etnia diaguita, abarcando principalmente el valle del Huasco y la comuna de Copiapó. El estudio finalizó con la entrega de los ejemplares al presidente y presidentas de las organizaciones, con un gran acto en la plaza de Vallenar, el 24 de junio de 2005.

- El miércoles 19 de Julio de 2006, el Parlamento de Chile realizó el reconocimiento de la Etnia Diaguita y se espera que la promulgación que la convertirá en Ley de la República, se realice en Atacama.

UNA METODOLOGÍA QUE BUSCA LA PARTICIPACIÓN DE TODOS, DEMOCRATIZA DEFINITIVAMENTE AL PAÍS

2006-07-20T22:08:00.000-07:00

Existe la necesidad de dotar a las instituciones del sector público de los instrumentos técnicos que sustenten una gestión eficiente en el logro de sus objetivos y metas en los diferentes niveles territoriales, es decir, capacidad de diseño de políticas, estrategias de participación de todos los agentes y actores involucrados, de implementación y ejecución de las decisiones.
Ello implica que la estructura administrativa cuente con las unidades para el diseño de las opciones técnicamente factibles, de mecanismos de coordinación e instancias de participación de actores y agentes en las decisiones, de modo de garantizar su factibilidad política, así como de instrumentos de apoyo para asegurar eficiencia en los sistemas de información y evaluación.
Una metodología tal servirá de base, tanto para guiar el rediseño metodológico de los instrumentos de planificación, como para definir criterios de organización y métodos de trabajo para los servicios públicos de Atacama. Esto último, considerando los desafíos de gobernabilidad que se esperan para el futuro cercano, según avanza el proceso de desconcentración y descentralización del país.
En el marco de una visión moderna de la gestión pública, la formulación de políticas coherentes para el desarrollo regional y el perfeccionamiento de los mecanismos para la toma de decisiones en la asignación de recursos, provienen en gran medida, del perfeccionamiento de la capacidad para interpretar, adaptar y replicar los modelos y experiencias más exitosas de la propia región o de otras regiones similares. Este proceso de aprendizaje colectivo contribuye a la maduración de cualquier organización, habilitándola para emprender desafíos cada vez más complejos, con una mirada estratégica de largo plazo.
Para la sistematización de experiencias, se requiere analizar y evaluar la consistencia y complementariedad de los instrumentos de planificación, particularmente, en su vinculación con las correspondientes estrategias regionales de desarrollo y con el actual Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachellet. De esta forma, el proyecto, contribuirá a superar importantes vacíos en la coordinación y gestión del desarrollo regional, aportando elementos y criterios para traducir los lineamientos estratégicos regionales en iniciativas concretas de acción y resolver las dificultades y problemas que hoy se presentan en lo que podríamos caracterizar como la intersección operativa entre políticas sectoriales y políticas territoriales de desarrollo.
Desde esta óptica se desprende la línea que hoy traza el Ministerio de Planificación, Serplac en Atacama, con miras a trabajar en una lógica de análisis multicriterio que permita que los gobierno comunales, provinciales y regionales, converjan democráticamente en la gestión que el Estado manifiesta en su Plan de Gobierno hasta el 2010 y siguientes.

JAIME TORO STANDEN
Columna de Opinión
Seremi de Planificación y Coordinación de Atacama

EQUIPO DE SERPLAC RECORRE CADA MUNICIPIO DE ATACAMA PARA TRABAJAR EN LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL ASOCIADA AL PROGRAMA DE GOBIERNO

2006-07-19T05:10:00.000-07:00

Equipo de Serplac en Municipio de Alto del Carmen

Con el claro objetivo de entregar la visión del Gobierno en materia de Protección Social, asociada a la nueva Ficha que se implementa en Atacama y en el país, el Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinación, Jaime Toro Standen, está recorriendo cada municipio de la región con el equipo de profesionales de Serplac, para explicar seis puntos trascendentales para este cambio de paradigma, donde a través de un método multicriterio, se hace más participativa la gestión del Estado al servicio de la ciudadanía: Plan de Gobierno y Política Social de la Presidenta Michelle Bachelet; Implementación de la Ficha Protección Social; El mapa de Vulnerabilidad Territorial; el Estado Situación de las Iniciativas de Inversión 2006-2007; el Sistema de Información asociado a la Gestión del Plan de Gobierno 2007-2010; y el estado de situación de las familias del programa Chile Solidario.

CAMBIO DE PARADIGMA

El Seremi explicó que la nueva ficha cambia el paradigma desde una política social centrada en la asistencialidad hacia una fundada en los derechos de las personas, donde los factores de riesgo como los bajos ingresos, la falta de educación, las enfermedades o la discapacidad, impiden el ejercicio de esos derechos. En ese sentido, el instrumento identifica grados de vulnerabilidad. De esta manera, Mideplan entregará fondos a los municipios para entrar a la etapa de implementación de la Ficha de Protección Social y así contar con las 26 mil 355 encuestas realizadas a un público directo e indirecto de cerca de 100 mil atacameños, entre noviembre de 2006 y abril de 2007.
“Aquí se trata de reconocer dónde viven, quiénes son los sectores en riesgo, para poder llegar con políticas específicas de protección social”, explicó el Seremi de Planificación, “ya que eso permitirá dirigir no sólo subsidios monetarios, sino también los programas sociales del Estado que generan inversión en capital humano”.
Cabe señalar que durante esta semana el equipo de la Serplac sostuvo reuniones con el alcalde de Vallenar, Juan Horacio Santana, el alcalde de Huasco, Juan Sabando, el alcalde de Freirían, Leonel Cepeda, la alcaldesa de Alto del Carmen, Carmen Bou y los alcaldes de Tierra Amarilla y Caldera.

Equipo de Serplac en municipio de Vallenar

Equipo de Serplac en municipio de Freirina

Equipo de Serplac en municipio de Huasco

CERCA DE 28 MILLONES DE PESOS GANARON ADULTOS MAYORES EN LA PROVINCIA DEL HUASCO

2006-07-16T16:07:00.000-07:00

Fueron presentados a la opinión pública todos los proyectos ganadores del Fondo Concursable del Adulto Mayor para la provincia del Huasco y cuyos fondos transfiere SENAMA en Atacama y en todo el país.
Por medio de una conferencia de prensa que se realizó en la Gobernación Provincial de Huasco, el Seremi de Planificación y Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor de Atacama, Jaime Toro Standen, junto a la Gobernadora del Huasco, Magaly Varas y representantes de los Clubes de Adulto Mayor ganadores de la provincia, anunciaron los nombres y montos de las organizaciones ganadoras.

Jaime Toro, junto a un grupo de Adultos Mayores

RESULTADOS

Cabe recordar que “en Atacama fueron postulados 150 proyectos de los cuales se financiaron 87. La distribución por provincias fue la siguiente: Provincia de Copiapó 40; Provincia de Huasco 33; y Provincia de Chañaral 14. El monto de cada proyecto giró en torno a los 800 mil pesos. Y la cifra en relación al año anterior en cantidad de proyectos fue similar, sólo que este año aumentó el monto para cada iniciativa, de 500 a 800 mil pesos.

PLAN CONJUNTO

El Seremi de Planificación explicó que el Gobierno tiene como objetivo primordial en el ámbito de la Protección Social la preocupación sostenida por el Adulto Mayor y otros grupos asociados a carencias que el sistema no ha podido resolver completamente y para lo cual se ha definido el llamado Plan Conjunto como la principal herramienta del Estado para asegurar la gestión coordinada del sector público orientada a los adultos mayores del país. A partir de la actual gestión se inicia una revisión y readecuación del Plan, haciendo coincidir las directrices institucionales dentro del marco del Programa de Gobierno para el período 2006 - 2010.

INTERSECTORIALIDAD

El objetivo general que se define para este período es traducir en acciones concretas la Política Nacional para el Adulto Mayor a través de la interacción, coordinación y cooperación intersectorial orientadas a mejorar la calidad de vida, procurar una vejez activa y fomentar la participación integral de este grupo etáreo en nuestra sociedad.
Y como objetivos específicos del Plan se plantean los siguientes: Generar conocimiento sobre el envejecimiento poblacional y las condiciones de vida en la vejez; Promover propuestas legislativas a favor de los derechos y la atención de los adultos mayores; Incorporar en el diseño de políticas y programas sectoriales la variable envejecimiento y vejez;
Desarrollo de planes y programas en el marco de las orientaciones estratégicas definidas para el periodo 2006 – 2010; Desarrollo de mecanismos adecuados para la protección de las personas mayores que utilizan los servicios públicos; y capacitar al recurso humano de manera permanente en envejecimiento y vejez.

Seremi de Planificación junto a sus "admiradoras" de organizaciones del Adulto Mayor

De 33 proyectos adjudicados en la Provincia del Huasco: 15 corresponden a la comuna de Vallenar, 10 a Alto del Carmen, 4 a Huasco y 4 a Freirina.
En esta Provincia fueron presentados y adjudicados: 11 proyectos en la temática de equipamiento de sede (compra de mobiliario cocina, menaje, máquinas de coser y artículos para talleres manuales, vestuario folclórico, compra de equipos de música, televisión, etc.); 20 proyectos para viajes de turismo, integración cultural, intercambio de experiencias, encuentros folclóricos, etc.;2 proyectos de taller de autocuidado y taller corporal que favorezcan la psicomotricidad, preparación física, mantención y entrenamiento del cuerpo, desarrollo de hábitos alimentarios saludables y dietas equilibradas.

EN LA REGIÓN DE ATACAMA POSTULARON 150 PROYECTOS DEL ADULTO MAYOR Y FUERON FINANCIADOS 87

2006-07-11T17:49:00.000-07:00

Los días 5, 6 y 7 de julio se realizó una jornada de trabajo con la Directora Nacional del SENAMA, los presidentes regionales de los 13 comités de adulto mayor y los funcionarios públicos del Servicio Nacional del Adulto Mayor.
En representación de la region de Atacama participó el Seremi de Planificación Jaime Toro, Presidente del Comité Regional del Adulto Mayor y la profesional de Senama Regional, Claudia Naveas. Tres fueron los temas tratados en el mencionado encuentro: La elaboración del plan conjunto para el adulto mayor 2006-2010; la evaluación del fono de información del adulto mayor; y la evaluación del fondo concursable del adulto mayor, tema este último, de la conferencia de prensa realizada en la Sede Social de la Asociación de Jubiladas y Montepiadas del Ex-SSS, ubicado en Atacama Nº841.
“Estas temáticas se enmarcan en la creación de un sistema de protección social para la familia que garantice derechos para la totalidad de sus integrantes (niños, jóvenes, discapacitados y personas en situación de calle)”, expresó el seremi de Planificación.

PLAN CONJUNTO

Con relacion a la formulacion del plan conjunto fueron definidas las áreas de trabajo y los temas mínimos a desarrollar en cada uno de ellos. Los contenidos para dichas áreas serán consensuados con las organizaciones y se definirán las acciones pertinentes, expresó la autoridad.
Para ello se iniciará en los próximos días la discusión para la formulacion del Plan Regional Conjunto, porque será el resultado del acuerdo entre gobierno, Ongs, entidades académicas y ciudadanía.
El Plan Conjunto es definido como la principal herramienta del Gobierno para asegurar la gestión coordinada del sector público orientada a los adultos mayores del país. A partir de la actual gestión se inicia una revisión y readecuación del Plan, haciendo coincidir las directrices institucionales dentro del marco del Programa de Gobierno para el período 2006 - 2010.
El objetivo general que se define para este período es traducir en acciones concretas la Política Nacional para el Adulto Mayor a través de la interacción, coordinación y cooperación intersectorial orientadas a mejorar la calidad de vida, procurar una vejez activa y fomentar la participación integral de este grupo etáreo en nuestra sociedad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Como objetivos especificos del plan se plantean los siguientes: Generar conocimiento sobre el envejecimiento poblacional y las condiciones de vida en la vejez; Promover propuestas legislativas a favor de los derechos y la atención de los adultos mayores; Incorporar en el diseño de políticas y programas sectoriales la variable envejecimiento y vejez;
Desarrollo de planes y programas en el marco de las orientaciones estratégicas definidas para el periodo 2006 – 2010; Desarrollo de mecanismos adecuados para la protección de las personas mayores que utilizan los servicios públicos; y capacitar al recurso humano de manera permanente en envejecimiento y vejez.

ÁREAS ESTRATÉGICAS

Las areas estratégicas de Intervención serán tres, a saber, Área Seguridad Económica, Participación y Educación; Área de Fomento de la Salud Integral; Área Entorno Favorable, Cultura y Recreación. Cada una de estas áreas centrará su discusión en los temas de
Seguridad Económica, Participación y Educacion, además de Emprendimiento y Empleo. En estas áreas participarán el INE, Sercotec, Subsecretaría de Previsión Social, Indap, Gendarmería, Dipres y Senama. Las tareas asociadas de estas instituciones serán abordar todas las medidas posibles para generar acciones de emprendimientos para adultos mayores y revisar todos los mecanismos posibles para generar microempresas productivas, de subsistencia, de servicios y de complementación de ingresos para los adultos mayores.
SERVICIO FONO ATENCIÓN

En la oportunidad también fue evaluado el servicio de fono atención para el aduto mayor, cuya orientación tiende a que la comunidad se movilice para conocer e informar quiénes son y dónde están los adultos mayores en situacion de abandono. El Fono Atención es un servicio de información, orientación y derivación, dirigido a adultos mayores.
Para ello mediante un teléfono al cual puede llamar cualquier ciudadano y responsablemente, entregar los antecedentes que tenga, de manera fidedigna, sobre algún adulto mayor en situación de abandono.
Es un servicio que permitirá identificar a los adultos mayores en situación de abandono y ésta identificación ayudará a dimensionar el problema y proponer alternativas de solución

OBJETIVOS INMEDIATOS

En relación a la población objetivo: Instalar una práctica de buen trato institucional; Promover el derecho a saber; Facilitar su acceso a la red social; Mantener un espacio de retroalimentación permanente, desde la población objetivo, respecto a la accesibilidad y eficiencia de la oferta de la red social.

RESULTADOS CONCURSO ADULTO MAYOR

En la region de Atacama fueron postulados 150 proyectos de los cuales 129, resultaron técnicamente elegibles y financiados 87. La distribución por provincias fue la siguente: Provincia de Copiapó 40; Provincia de Huasco 33; y Provincia de Chañaral 14. El monto de cada proyecto es cercano a los 800 mil pesos cada uno. Y la cifra en relacion al año anterior en cantidad de proyectos fue similar, sólo que este año aumento el monto para cada iniciativa de 500 mil a 800 mil pesos, informó Jaime Toro en la mencionada conferencia de prensa

PROCESO DECISIONAL PARA EL DESARROLLO LOCAL Y LA PROTECCIÓN SOCIAL DESDE EL PARADIGMA DE LA COMPLEJIDAD DE LOS SISTEMAS LOCALES

2006-07-09T18:27:00.000-07:00

En la actualidad los municipios de Copiapó y Freirina se encuentran actualizando sus planes para el desarrollo comunal (Pladecos) en este contexto pueden resultar útiles las siguientes reflexiones.
El desarrollo como un proceso de cambio orientado a mejorar la calidad de vida de los habitantes de una localidad y la estrategia como la herramienta de planificación para alcanzar ese futuro deseado, debe ser entendida como la selección de alternativas posibles respecto de las cuales se produce el proceso decisional para el desarrollo local sustentable.
La profundización de la descentralización implica fortalecer una institucionalidad local capaz de asumir por sí misma el fomento del desarrollo, por ello el desafío es favorecer la generación de competencias para orientar la gestión de la administración regional hacia los objetivos definidos por la comunidad a través de sus estrategias de desarrollo.
Los sistemas territoriales son dinámicos y complejos y es necesario usar métodos no lineales basados en conceptos derivados del paradigma de la complejidad.
El modelo de planificación acorde con la realidad flexible y de alta complejidad que evite la simplificación y asuma el gran dinamismo y otorgue profunda vinculación con la realidad asegurando el compromiso de la comunidad con el proceso del planificador y la incorporación del conocimiento social a la generación de soluciones de desarrollo, en definitiva, se trata de la construcción del territorio por parte de las comunidades locales.
Para enfrentar este desafío se han comenzado a implementar métodos y técnicas para dar cuenta de la dinámica de los complejos territoriales. En el caso de Atacama, la implementación de la metodología AJP (Análisis Jerárquico de Conceptos) ha permitido sistematizar y ordenar la complejidad de multicriterios en la selección de decisiones frente al desarrollo como un problema complejo.El AJP permite capturar el conocimiento del experto incorporando datos dentro del marco jerárquico lógico (precisión numérica) y el conocimiento social de base intuitiva basada en la experiencia de quienes toman decisiones. Lo que genera nuevas redes de relaciones entre actores.

“El AJP es una teoría que está orientada hacia el responsable de la toma de decisiones y sirve para identificar la mejor alternativa de acuerdo a los recursos asignados. Este método puede aplicarse a situaciones que involucran factores de tipo técnico, económico, político, social y cultural. Es decir, pretende ser una herramienta científica para abordar aquellos aspectos que son difícilmente cuantificables, pero que a veces requieren de una unidad de medida”, según explica Claudio Garuti, especialista chileno de fama mundial.

En este sentido, los criterios empleados por los actores involucrados en la toma de decisiones para la gestión de alternativas de solución, considerando los criterios de los miembros de la red, son de vital importancia.Aumentar las interacciones en las unidades que hacen gestión, abrir las comunicaciones desde una perspectiva participativa distribuyendo responsabilidades y desconcentrando las operaciones. Desarrollar prototipos sobre la base de modelos relacionales locales.La toma de decisiones en el proceso de gestión es compleja por las dinámicas de relaciones que se dan a través de los diferentes actores involucrados.
El modelo decisional para el desarrollo local debe ser generado desde la construcción de jerarquías valorativas conectadas con alternativas de gestión.El análisis del municipio y su conectividad con la red decisional implica el análisis de los datos relevantes para los objetivos.Se debe diseñar la institucionalidad asociada al proceso de gestión de acuerdo a la red de relaciones que generan los objetivos de la Estrategia Regional de Desarrollo.
Se debe entender la gestión de la Estrategia Regional de Desarrollo como la enunciación de criterios que permitan generar acciones de cambio. Se deben generar interfaces que integren bases de datos que apunten a un diseño integral.La utilización de las TICS permite un cambio en la gestión y promueve nuevas redes de relaciones entre los distintos y diversos actores.Se deben considerar las operaciones y criterios de gestión presentes en los actores de la red, reestableciendo las interacciones a través de una mejora en la comunicación entre las unidades que hacen gestión territorial.
En este contexto el Modelo Decisional Multicriterio implica por un lado, aspectos vinculados a la planificación y, por otro, su implementación.La estrategia es la enunciación de criterios que permiten identificar alternativas, sistematizar y ordenar la complejidad de criterios en la toma de decisiones que tienen que ver con la asignación de recursos regionales.El modelo decisional para el desarrollo generado desde la construcción de jerarquías valorativas que conectadas a alternativas de gestión, cambian su valor en relación al contexto local de los actores.
Los sistemas territoriales son dinámicos y complejos. El AJP genera decisiones estructuradas en la experiencia de quienes están directamente involucrados en la toma de decisiones.Todos los miembros de la red contemplan operaciones a nivel de criterios. La historia de las operaciones asociadas a la toma de decisiones pauteadas por los marcos culturales de referencia.El AJP tiene como objetivo sistematizar y ordenar la complejidad de multicriterios en la selección de decisiones.La teoría de decisiones se relaciona con la lógica por la cual uno llega a escoger una alternativa. Es la orientación en el comportamiento de aquellos que están comprometidos en la política de desarrollo.Se debe considerar al territorio como un sistema de alta complejidad en el cual se identifican una serie de subsistemas y variables objetivos.
La relevancia de cada uno de los subsistemas y variables asociadas y su gravitación en el sistema global varía de un territorio a otro y es lo que distingue las características particulares de éste.Estos subsistemas son evaluados y valorados como objetivos a través del análisis jerárquico. El desarrollo es un objetivo complejo que requiere estructuración.La gestión implica planificación e implementación. Por eso la representación del problema vía estructura jerárquica es elemental, asignando importancia por el concepto de prioridad, comparación entre pares de elementos para establecer prioridades y ordenar las alternativas de acuerdo a las personas.

El proceso de modelación, la toma de decisiones implica estructurar el problema como una jerarquía. El modelo de decisión para definir alternativas, acciones de desarrollo con criterios estratégicos.Se debe implementar un modelo decisional que implique un cambio de operaciones vinculado a la toma de decisiones en el ámbito del desarrollo local.Este modelo decisional se apoya en las TICS. El AJP, es una metodología que permite sistematizar y ordenar la complejidad de multicriterios en la selección de decisiones vinculadas al desarrollo regional.El AJP permite incorporar, por un lado, el conocimiento del experto con relación al concepto (conocimiento basado en datos) y el de la comunidad (basado en la intuición y el sentido común).La toma de decisiones implica considerar un set de herramientas. Todas ellas orientadas a promover redes entre niveles jerárquicos de la administración pública. Y como expresa Claudio Garuti, la generalización matemática del AJP, y que corresponde al ANP (Analityc Network Process), que además de tener todos los beneficios de medida que trae el AJP, tiene la posibilidad de modelar sistemas con procesos de redes interrelacionadas, con sus interconexiones y retroalimentaciones. Permite modelar la realidad tal cual es, de forma directa, representativa y sintética, de hecho, un modelo de red puede disminuir hasta en un orden de magnitud el número de criterios de un modelo jerárquico, gracias a su capacidad de interconexión, e incluso aumentar su capacidad predictiva.
En Atacama se ha llevado a cabo un modelo de planificación interactiva único en Chile y esta experiencia sirve de base para que en otras regiones y a nivel nacional se aplique la misma estructura.

Jaime Toro Standen
Seremi de Planificación de Atacama
Columna de Opinión
* La metodología AJP fue utilizada para la construcción de la estrategia regional de Desarrollo de Atacama ( ERDA) http://www.serplacatacama.cl/paginas_secundarias/planificacion_territorial.htm y para la elaboración del plan de gobierno de la presidenta Michelle Bachelet 2006-2010 por profesionales y representantes de partidos políticos de la concertación http://www.atacamaconbachelet.blogspot.com/

GESTIONES A NIVEL CENTRAL PARA AGILIZAR APOYO METODOLÓGICO EN PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-07-09T16:32:00.000-07:00

En la imagen Jorge Chato, Jefe Nacional de la División de Inversiones del Ministerio de Planificación, Sergio Boudin, Secretario de Planificación de la Municipalidad de Copiapó y Jaime Toro Standen, Seremi de Planificación

Iniciativas como el Hospital de Copiapó y el proyecto vial del callejón Diego de Almagro, entre avenida Los Carreras y Circunvalación, figuraron en la agenda de temas tratados con altos personeros vinculados a los procesos de inversión pública de Mideplan - Santiago, durante la intensa jornada de trabajo sostenida por el Secretario Regional Ministerial de Planificación de Atacama, Jaime Toro Standen..

APOYO METODOLÓGICO

Junto con lo anterior se solicitó instalar en la agenda de la Ministra de Mideplan el apoyo metodológico para avanzar en la construcción de un plan maestro de inversión para la reconversión productiva de Diego de Almagro, ante el cierre de faenas de Codelco Salvador programada para los próximos años, ya que sin duda, tendrá profundas implicancias en la protección social de un importante sector de la comunidad atacameña.
Reconversión productiva que requiere tiempos de mediano plazo y redes de proyectos específicos, que junto con un proceso de activación social liderado por el Gobierno Regional y apoyado técnicamente por Mideplan pueden hacer de esta problemática una oportunidad para la provincia de Chañaral.
UN GRAN DESAFÍO

“El éxito de la protección social esta en generar redes de iniciativas de inversión complementarias en los territorios y ello supone importantes desafíos tanto en la planificación como en la gestión de las mismas”, explicó Jaime Toro, agregando luego que “en este contexto la colaboración y la actitud proactiva entre los distintos niveles de la administración (comunal, provincial, regional y nacional) cobra una importancia estratégica”.

EXPOSICIÓN REGIONAL EN SANTIAGO

Por ultimo, personeros del nivel central solicitaron que profesionales de la región, que en el próximo encuentro de autoridades, vinculadas al área de planificación de todas las regiones del país, expongan la plataforma tecnológica para la gestión de inversión pública en el marco de la gestión territorial integrada, informó el Seremi Jaime Toro.

SITIO WEB

Finalmente, el Seremi de Planificación, enfatizó la importancia del sitio http://www.gti-atacama/ porque “es una iniciativa pionera en el país y su principal potencialidad consiste en permitir a la ciudadanía, en un contexto territorial, conocer el accionar del sector público y a partir de ello coordinar acciones con el sector privado y de la sociedad civil, en el marco de los compromisos contraídos por la Presidenta Bachelet en su programa de gobierno”.

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD COMO PROTAGONISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

2006-07-05T16:40:00.000-07:00

El Rector de la Universidad de Atacama, José Palacios Guzmán y el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, sostuvieron una reunión para analizar los contenidos de la agenda de Proteccion Social contenidos en el Plan de Gobierno de la Presidenta Bachelet y ver cómo poder trabajar con fondos regionales necesidades que tiene hoy la Universidad de Atacama, en el ámbito de la discpacidad y el mejoramiento de los accesos para este grupo de estudiantes.

PARADIGMA

“Los cambios en materia de poltica social se enmarcan en un nuevo paradigma donde el Estado debe asumir un rol más activo, ya no se trata de un énfasis excesivo en la focalizacion social, sino que en garantizar derechos a partir de la construcción de un sistema de protección social que acompañe a la familia durante su ciclo de vida y atienda las necesidades de sus integrantes, adultos mayores, infancia, jóvenes y, en este caso, estudiantes”, afirmó el Seremi.

ESTUDIANTES DISCAPACITADOS

Cabe señalar que ambas autoridades regionales aseguraron que “en este modelo o paradigma es necesario generar conocimientos que permitan definir los objetivos y los medios para dar cuenta de este nuevo rol del Estado”.
Y, por lo mismo, la Universidad tiene que ocuparse de aquellos segmentos que hoy estudian en dicha casa universitaria, es decir, la poblacion discapacitada. “Estos estudiantes necesitan desplazarse por las dependencias, no existiendo hoy las condiciones para ello”, reconoce el Rector Palacios.

ASCENSORES Y RAMPAS

En esta interesante reunión sostenida entre ambas autoridades fue analizada la factibilidad de obtener recursos para habilitar la infraestructura universitaria a la realidad de los estudiantes discapacitados que asisten diariamente a las aulas universitarias. Se necesitan ascensores y rampas, entre otras cosas.
El rector de la Universidad, José Palacios, expresó al salir de la reunión sostenida con el Seremi de Planificación, “que la mayoria de la población universitaria que hoy estudia en la UDA, corresponde jóvenes de bajos ingresos y en su mayoria son personas de la region, por lo que el rol social que tiene la Universidad es clave para la movilidad que todos esperamos y esto se logra a través de una educación de calidad, y en esto el mejoramiento de los accesos para los estudiantes discapacitados es de vital importancia”.

Cuando el discurso del Gobierno viaja por el Valle de Alto del Carmen

2006-06-29T09:15:00.000-07:00

En el marco del Gabinete en Terreno efectuado por la totalidad de los servicios públicos de Atacama en la comuna de Alto del Carmen, el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, sostuvo una extensa entrevista en la única radio de esa apartada comuna.
En la ocasión fue entrevistado sobre el encuentro sostenido con el concejo comunal de Alto del Carmen, donde el profesional expuso la oferta programática del Gobierno en los temas que a la comunidad le preocupaban, dando así respuesta a los requerimientos del municipio.
El Seremi también se refirió a la nueva ficha de Protección Social como un instrumento de focalización que permite integrar, por ejemplo, la política indígena, entre otros muchos temas.

ROL DEL MEDIO DE COMUNICACIÓN

Jaime Toro, expresó en la radio de Alto del Carmen, “imagino esta emisora radial tan alejada de la capital y que, sin embargo, es la comunicación que la comunidad tiene para conocer y saber de lo que las autoridades y el Gobierno, en su conjunto, hacen en Atacama por solucionar los problemas que existen. En verdad es muy alentador para nosotros constatar en terreno el valor de los medios de comunicación que en zonas apartadas como ésta cumplen con ese rol de información necesaria para los habitantes de estas localidades”.
Otro tema sobre el cual el profesional de Serplac hizo hincapié fue el rol del Ministerio de Planificación y de Serplac en Atacama, donde el concepto de Protección Social viene a ser el motor sobre el cual se construye la política social del Gobierno.

Jaime Toro Standen, Seremi de Planificación, siendo entrevistado en Radio de Alto del Carmen

SERPLAC-ATACAMA INCLUYE IDENTIFICACIÓN INDÍGENA REGIONAL EN FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2006-06-27T08:04:00.000-07:00

Aprovechando la celebración del Año Nuevo Indígena, el Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinador del Gabinete de Protección Social, Jaime Toro Standen, aseguró el compromiso del Gobierno con los pueblos originarios y su reconocimiento constitucional tal cual se lleva a cabo en Atacama con la etnia diaguita.En este contexto, afirmó la autoridad “la inclusión de la temática indígena en la pertenencia de la ficha de protección social, ex ficha CAS, es un hecho muy relevante en las políticas públicas destinadas a la población indígena”.

PROYECTO DE LEY

El Seremi señaló que está en el Congreso el proyecto de ley para el reconocimiento constitucional de la etnia diaguita con antecedentes científicos para que esto sea una realidad en nuestra región de Atacama.
Asimismo – continuó el profesional - la inclusión de la población indígena en la actual ficha de protección social se hace cargo de un importante déficit, ya que en la región no se cuenta con información exacta sobre el número de personas que son parte de los pueblos indígenas.Se estima que en Atacama la población indígena llegaría a unas siete mil personas, de las cuales mil corresponderían a la población Colla, que es la que reconoce en la actualidad la ley N 19.253.

PARTICIPACIÓN ACTIVA

Hasta el momento no se cuenta con datos bases que permitan entregar un análisis cuantitativo de su realidad socioeconómica, existiendo sólo acercamientos de tipo sectorial, por lo que se carece de integralidad para su observación y posterior apoyo por parte del Estado. El Seremi de Planificación explicó que el diseño de las preguntas en la ficha de protección social orientadas a conocer la realidad indígena y a los factores de discriminación presentes en los ámbitos, educacional, laboral, habitacional y de salud, entre otras, considera la participación activa de la comunidad indígena regional.

El

SEREMI DE PLANIFICACION CON DIDECO Y SECPLAC EN DIEGO DE ALMAGRO

2006-06-27T07:55:00.000-07:00

Continuando con las reuniones de trabajo orientadas a consensuar las prioridades para la formulación de iniciativas de inversión durante el período 2006-2010 y en el marco de la Estrategia Regional de Desarrollo y el Plan de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, se reunió con profesionales y concejales de la comuna de Diego de Almagro.
En la jornada se expuso la relación de la Estrategia Regional aprobada por el Consejo Regional de Desarrollo en abril del año 2000 y las prioridades del actual Plan de Gobierno señalando que ambos instrumentos son complementarios y que éste último busca acotar lo que la actual administración puede hacer en 4 años, mientras que la Estrategia de Desarrollo, es un acuerdo social de largo plazo que va más allá de la administración de turno.

ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO

El actual Plan de Gobierno es un mandato que la Presidenta le entregó a los Intendentes Regionales en abril y que se debe materializar en la visión de futuro establecida en la Estrategia Regional de Desarrollo, a través de un conjunto de iniciativas de inversión en el corto plazo, generando la capacidad de promover de forma sostenible el crecimiento económico y el desarrollo social. Así, el Plan de Gobierno, se constituye en el nexo necesario entre la Agenda Nacional, los lineamientos de la E.R.D.A. y los proyectos específicos de inversión.Para cumplir con ello se puso a disposición de los profesionales una plataforma tecnológica para construir de manera interactiva tanto la priorización de criterios como la definición de ideas de inversión que el nivel local contemplará para el período 2006-2010. ( http://www.gti-atacama.cl/)

En la imagen Seremi de Planificación, Jaime Toro, durante su exposición en la Municipalidad de Diego de Almagro dando a conocer el Plan de Gobierno y la Estrategia Regional de Desarrollo.

COMUNIDAD DE ALTO DEL CARMEN ANALIZA PROBLEMÁTICA LOCAL CON AUTORIDADES REGIONALES

2006-06-27T07:52:00.000-07:00

En el marco de la modalidad de los Gabinetes en Terreno liderados por Julieta Cruz, Intendenta Regional, y que en esta oportunidad se realizó en la apartada comuna de Alto del Carmen, se analizaron los principales problemas de la comunidad local y sus soluciones en el marco de los lineamientos estratégicos que guían el Plan de Gobierno. El Concejo Comunal de Alto del Carmen planteó a las autoridades presentes que en materia de Protección Social existían 21 temas de interés para ellos, los cuales fueron respondidos por el Secretario Regional de Planificación, Jaime Toro Standen y por las demás autoridades presentes.

CINCO ÁREAS TEMÁTICAS

Las problemáticas de la comunidad fueron agrupadas en cinco áreas vinculadas al plan de gobierno existente: en al área “Educación, Base de las Oportunidades” se plantearon temáticas vinculadas al Liceo de Alto del Carmen, proyectos de educación preescolar, dos buses escolares, comedor nuevo, fotocopiadoras y laboratorio de computación.En al área “Proteger la Salud“, se plantearon temáticas vinculadas alequipamiento dental, financiamiento de urgencias médicas para el fin de semana, la bodega del Hospital de Vallenar (para alimentos) y el reemplazo de las ambulancias.

DEPORTE Y RECREACIÓN

En al área “Deporte y Recreación” se plantearon temáticas vinculadas al viaje de una delegación a España, agilizar la respuesta de resultados de los proyectos Chile Deportes y capacitación en la formulación de proyectos.En el área “Hogares, Barrios y Ciudades” se plantearon temáticas vinculadas a saneamiento de títulos de dominio, sistema de alcantarillado, mejoramiento del entorno de barrios y reposición de luminarias. En el área “Cultura, Identidad y Diversidad” los temas planteados fueroncapacitación en talleres de productos artesanales, estudio de sitios patrimoniales, la aceleración en la entrega de fondos culturales y la capacitación de iniciativasLa modalidad de Gabinete en Terreno se enmarca en los lineamientos de gestión entregados por la Presidenta en materia de abrir espacios de colaboración entre los distintos niveles del Estado a fin de constituir un Gobierno cercano a la ciudadanía.

En la Imagen, el Seremi de Planificación, Jaime Toro, junto a la Intendenta Regional, Julieta Cruz y las demás autoridades regionales y locales, en visita al terreno donde se emplazará el futuro Liceo de Alto Del Carmen.

NUEVA JEFA DE ESTUDIOS REGIONAL DE SERPLAC ATACAMA

2006-06-22T15:54:00.000-07:00

Asume su cargo con una trayectoria de 20 años de trabajo en la región en los distintos ámbitos del quehacer social y con el empeño que le caracteriza se ubica hoy frente a uno de los importantes desafíos de su carrera profesional

En la imagen equipo de profesionales del área de estudios de la Serplac Atacama y al centro su nueva Jefa de Estudios, Claudia Godoy

Mujer, asistente social con amplia experiencia en la región, numerosos cargos directivos en distintas instituciones públicas y hace pocos días asumió la Jefatura de Estudios de la Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Atacama, es Claudia Godoy Rojas, 42 años, motivada, con energía, dice saber que el desafío es tremendo, nada más y nada menos que instalar en la comunidad gestión territorial integrada, protección social, con desarrollo local sustentable, utilizando las palabras del Seremi de Planificación Jaime Toro.
Ella sabe a lo que viene, lo tiene clarito, como decimos acá, y le espera un intenso trabajo de equipo, de crear y fortalecer redes, de articular instituciones, personas con voluntad de trabajar por el sueño de un país mejor, de una región mejor. “Este es un desafío muy grande para mí y pienso que este ministerio tendrá un rol absolutamente preponderante en términos de cómo vamos a dejar instalada a la sociedad después de estos cuatro años de Gobierno”, comenta la Jefa de Estudios de Serplac Atacama.

GRAN EXPERIENCIA, PROFESIONAL DE EXCELENCIA

Trabajó en la Municipalidad de Copiapó desde 1987 a cargo del área asistencial y luego del área habitacional. Posteriormente (1992 a 1996) asumió en Serplac como consultora para las Naciones Unidas y como monitora de política social, paralelamente trabajaba como profesional del Fosis.
Luego fue nombrada Directora de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Copiapó, (1996 a 2004). Entre 2004 y 2005 llegó al Gobierno Regional, como Jefa del Departamento Social y Cultural. Posteriormente asume como Directora Regional del Servicio Nacional de la Mujer, de mayo de 2005 al 11 de marzo de 2006.

LA PALABRA ES GESTIÓN

El Seremi de Planificación, jefatura directa de Claudia Godoy, considera que la incorporación de esta profesional calza perfectamente con el desafío de propiciar una Serplac puertas abiertas. “Esta institución está ligada con la elaboración de proyectos y nuestro desafío es poder generar una Serplac que colabora con la articulación de las políticas sociales, una Serplac que está más vinculada a los procesos de gestión. Más que evaluación, la palabra ahora es gestión”, explica Jaime Toro.

MAYORES COMPETENCIAS

En este tránsito de una Serplac que evalúa a una Serplac que está mucho más inserta en la gestión local, abundan las modificaciones de estructura interna, “de desarrollar otras competencias para trabajar más en terreno con lo local, de articular mucho más lo que se desarrolla a nivel regional, al interior de los espacios provinciales y comunales” y eso, agrega el Seremi “supone un profesional que conozca los distintos instrumentos que hoy existen en el ámbito público y la experiencia que Claudia Godoy tiene cumple perfectamente con ese perfil”.

CAPACITACIÓN A LOS PROFESIONALES QUE FORMULAN INICIATIVAS DE INVERSIÓN REGIONAL

2006-06-15T16:36:00.000-07:00

“Para nosotros como Ministerio de Planificación es relevante la capacitación de los profesionales que formulan los proyectos de inversión regional. Pensamos que las unidades formuladoras de proyectos al concocer la dinámica del ámbito de protección social propiciada con tanta fuerza por el Gobierno, podrán elaborar con una mirada holística, integral, intersectorial y más eficiente, los proyectos o programas asociados a su trabajo cotidiano”, enfatizó el Seremi de Planificación, Jaime Toro Standen, al término de una Taller de una semana realizado a los profesionales encargados de la formulación de proyectos y programas, realizado en un conocido hotel de la capital regional.

TALLERES DE CAPACITACIÓN

Cabe destacar que este año en dos oportunidades Serplac ha realizado talleres de capacitación de una semana y de dos semanas completas, respectivamente, para los profesionales, que en el ámbito de la planificación, son llamados “unidades formuladoras de iniciativas de inversión pública”, vale decir, profesionales que formulan iniciativas de inversión tanto de proyectos como de programas. Hoy se constata la debilidad que tienen las unidades formuladoras para generar iniciativas de inversión en los programas. Las unidades formuladoras son profesionales de los distintos servicios públicos de la región, como por ejemplo, las municipalidades, las direcciones regionales, el Gobierno regional y las seremías.

FORTALECIENDO CAPACIDADES

El objetivo que persigue Serplac es fortalecer las capacidades técnicas de los profesionales vinculados a esas materias y a partir de ello poder mejorar la calidad y la pertinencia de la cartera de proyectos.
El Seremi de Planificación explica que “el problema está en los programas, porque por la complejidad que requiere su elaboración, debía existir una capacitación, que es la que realizamos en Atacama a más de 40 profesionales del ámbito”.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

“Al ser compleja la formulación, los servicios no presentaban programas y sólo se concentraban en los proyectos. Estos últimos se refieren fundamentalmente a obras de infraestructura y equipamiento”, expresó Jaime Toro.

Cabe señalar que los programas son acciones que permiten sacarle mejor provecho al recurso físico, humano, recursos naturales, por ejemplo, las capacitaciones, la difusión, transferencia tecnológica, entre otros. De ahí la imprtancia de contar con los profesionales capacitados y que sean capaces de formular estas iniciativas.

INTERVENCIÓN DE GRAN IMPACTO

“Para llegar a formular este tipo de intervención con gran impacto, tiene que existir una mirada intersectorial, es decir, desde varios ámbitos del quehacer público, pensando en la solución del problema de manera más integral y, como un buen ejemplo de esto es el sistema de Protección Social Chile Solidario, porque por su propio diseño requiere que se genere la necesaria intersectorialidad”, explicó el Seremi de Planificación.

En las imágenes, el grupo de los profesionales del último taller realizado por Serplac Atacama